Постановление по делу № 5-157/2025 от 12.12.2025 - По статье 17.15 КоАП РФ.

Дело № 5-157/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Миасс Челябинской области 12 декабря 2025 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Покрышкин Д.В.,

с участием защитника Карапетян Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Миасского городского округа, расположенной по адресу: АДРЕС, ИНН НОМЕР, ...

УСТАНОВИЛ:

8 октября 2025 года Администрация Миасского городского округа Челябинской области (далее – Администрация МГО АДРЕС), являясь должником по возбужденному исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА, не исполнила в срок до ДАТА вновь установленный судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 срок для исполнения требований исполнительного листа, выданного на основании решения Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-483/2018 года от 27 марта 2018 года, установить водозаборную колонку в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС, а до установки водозаборной колонки в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС организовать подвоз питьевой воды по адресу: АДРЕС, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1175-02, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель СОСП по Челябинской области не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Администрации МГО Челябинской области подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 937/25/98074-АП от 30 октября 2025 года, составленным надлежащим лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ (л.д.1-2);

- исполнительным листом, выданным на основании решения Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-483/2018 от 27 марта 2018 года о возложении на Администрацию МГО Челябинской области обязанностей установить водозаборную колонку в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС, а до установки водозаборной колонки в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС организовать подвоз питьевой воды по адресу: АДРЕС, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 (л.д. 22-24);

- постановлением судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6 о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА в отношении Администрации МГО Челябинской области, предметом исполнения которого является исполнительной лист, выданный на основании решения Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-483/2018 года от 27 марта 2018 года (л.д.20-21);

- постановлением судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6 от 6 декабря 2018 года о взыскании исполнительского сбора с Администрации МГО Челябинской области округа в связи с добровольным неисполнением требований исполнительного листа, выданного на основании решения Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-483/2018 от 27 марта 2018 года (л.д. 18-19);

- постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 по делу об административном правонарушении от 3 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 7 октября 2024 года, согласно которому Администрация МГО Челябинской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа (наказание не исполнено) (л.д. 13-14);

- постановлением по делу об административном правонарушении Миасского городского суда Челябинской области от 28 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 13 мая 2025 года, согласно которому Администрация МГО Челябинской области подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 10-12);

- постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО10 от 18 сентября 2025 года, согласно которому Администрации МГО Челябинской области до 7 октября 2025 года установлен срок исполнения требований исполнительного листа, выданного на основании решения Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-483/2018 от 27 марта 2018 года (л.д. 7).

Перечисленное выше образует совокупность доказательств, достаточную для рассмотрения дела и установления имеющих значение обстоятельств, относящихся к настоящему делу, полученных в соответствии с требованиями закона, достаточных для его разрешения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Миасским городским судом по делу № 2-483/2018 года от 27 марта 2018 года, предметом исполнения по которому являются обязанности Администрации Миасского городского округа в срок до ДАТА установить водозаборную колонку в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС, а до установки водозаборной колонки в радиусе действия не более 100 метров от АДРЕС организовать подвоз питьевой воды по адресу: АДРЕС, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1175-02.

В ходе исполнительного производства установлено, что Администрация МГО Челябинской области требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а затем в иные вновь установленные сроки не исполнила.

При этом в связи с неисполнением указанных требований Администрация МГО Челябинской области 3 сентября 2024 года подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 28 апреля 2025 года – по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с очередным неисполнением требований исполнительного документа 18 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Администрации МГО Челябинской области вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 7 октября 2025 года, до истечения которого требования исполнительного документы исполнены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Письменные документы, представленные Администрацией МГО Челябинской области, о принятии всех возможных мер, направленных на исполнение решения суда, не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения решения суда.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнить данные требования исполнительного листа на протяжении более 7 лет, не представлены.

Таким образом, Администрацией МГО Челябинской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с обеспечением санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Основания для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, в виде признания вины.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому с учетом изложенных выше обстоятельств, судья считает возможным снизить Администрации МГО Челябинской области административное наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 500 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Миасского городского округа Челябинской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Челябинской области (СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России); ИНН <***>; КПП 745345001; ОКТМО 75701390, л/с 05691БF4Ж30, расчетный счет <***>, корр. счет 40102810645370000062 в Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск; БИК 017501500; КБК 32211601171019000140. УИН 32298074250000937017; УИП 2007415031922741501001.

Данные плательщика: Администрация Миасского городского округа Челябинской области, адрес: АДРЕС, ИНН НОМЕР

Разъяснить Администрации Миасского городского округа положения:

ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья Д.В. Покрышкин