Решение по делу № 2А-176/2022 от 13.07.2022 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №2а-176/2022

УИД 05RS0038-01-2020-001990-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 13 июля 2022 года

Советский районный суд Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием представителя административного истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по г. Москве ФИО5,

представителя Министерства внутренних дел по Республике Дагестан ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве, РЭО ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск, МРЭО ГИБДД № 1 (г. Чехов) ГУ МВД России по Московской области, РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Рузскому г.о., ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действий, связанных с осуществлением регистрационных действий и обязании административных ответчиков отменить указанные регистрационные действия и восстановить регистрационные данные транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником автомобиля ВАЗ 217030 (Приора) с VIN <***> 2009 года выпуска государственным регистрационным номером (знаком) № рус.

26 ноября 2019 года межрайонный отдел ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №4 ГУ МВД России по г.Москве незаконно, без согласия ФИО8 и его ведома оформляют выдачу дубликатов паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС) взамен якобы утраченных на указанный автомобиль. В последующем государственные регистрационные номера № сдаются без ведома и согласия административного истца на хранение.

3 декабря 2019 года регистрационно-экзаменационный отдел отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по ГО Подольск также незаконно и без участия ФИО8 и его ведома оформляет на него автомобиль марки ВАЗ 21150 с VIN <***>, затем регистрирует государственные номера № на данный автомобиль.

Также 3 декабря 2019 года РЭО ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск без участия административного истца и его согласия. Новым собственником становится ФИО18 М, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Он в свою очередь 13.12.2019 г. продает данный автомобиль ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформляя операции через РЭО ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск.

Все регистрационные действия указанные выше произведены незаконно, никаких заявлений ни в один из этих органов административный истец не подавал, никого на это не уполномочивал, СТС и ПТС на свой автомобиль ВАЗ 217030 не утрачивал, продолжает владеть своим автомобилем и не имел намерений на его продажу или замену государственных регистрационных номеров, а даже если бы имел эти намерения, то все регистрационные действия оформлял бы в территориальном МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Махачкала.

Действия административных ответчиков привели к нарушению прав истца, поскольку были совершены с нарушениями Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

О незаконных действиях административных ответчиков и нарушении своих прав административный истец узнал 17 декабря 2019 года, когда его автомобиль был остановлен для проверки в селении Касумкент и были изъяты регистрационные знаки <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства №9907 961120 от 24.04.2019 года.

Просил суд с учетом уточнения требований:

1.Признать незаконными и отменить (аннулировать) решения МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве по:

- выдаче дубликатов свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства на принадлежащий административному истцу автомобиль ВАЗ 217030 с идентификационным номером (VIN) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением государственных регистрационных номеров №/рус на нового собственника от ДД.ММ.ГГГГ

2.Признать незаконными и отменить (аннулировать) решения РЭО ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск по:

- замене с сохранением государственных регистрационных номеров №/рус на №рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) <***> 0043 582382 с оформлением на указанный автомобиль государственных регистрационных номеров №/рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением государственных регистрационных номеров <***>/рус на нового собственника от ДД.ММ.ГГГГ

3. Признать незаконными и отменить (аннулировать) решения МРЭО ГИБДД № () ГУ МВД России по по:

- замене с сохранением государственных регистрационных номеров <***>/рус на №/рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменению собственника на автомобиль марки «ХЕНДЭ MD ELANTRA» с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных номеров №/рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- замене с сохранением государственных регистрационных номеров №рус на Х830ЕО 797/рус от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Признать незаконными и отменить (аннулировать) решения РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Рузскому г.о. по:

- изменению собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных номеров №/рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменению собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль государственных регистрационных номеров № pyc на имя нового собственника от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Признать незаконными и отменить (аннулировать) решения ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по по:

- замене с сохранением государственных регистрационных № рyc на №/рус от ДД.ММ.ГГГГ;

- оформлению на автомобиль марки SKODA OCTAVIA с идентификационным номером (VIN) № государственных регистрационных номеров №/рус от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административных ответчиков восстановить регистрационные данные транспортного средства ВАЗ 217030 с идентификационным номером (VIN) <***> в государственном реестре транспортных средств в том же виде, какой существовал до принятия оспариваемых решений, то есть до 26 ноября 2019 г. с обратным присвоением данному автомобилю государственного регистрационного номера №/рус.

ОМВД России по Рузскому городскому округу представило возражения на административное исковое заявление, указав следующее.

03.07.2021 в 12 часов 15 минут в РЭГ ГИБДД ОМВД зарегистрировано заявление № ФИО13 М, действующего на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО11 М об изменении собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 регистрационный номер № на ФИО12 поданному заявлению прилагались документы, предусмотренные п. 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 9502.

При обработке указанного заявления проведены соответствующие регламентные проверки, а также установлено, что согласно п.44, 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» государственный номер № сохранен 22.06.2021 за гражданкой ФИО11 М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МРЭО ГИБДД №1 (г. Чехов) ГУ МВД России по Московской области, что подтверждается справкой РЭГ ГИБДД ОМВД от 07.06.2022.

Далее была проведена процедура осмотра автомобиля на транспортной стоянке, в ходе которой осуществлена сверка номерных агрегатов и автомобиля с их последующим фотографированием. От гражданина ФИО13 РЭГ ГИБДД ОМВД получены документы с отметкой о прохождении процедуры осмотра транспортного средства, после чего на имя ФИО14 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № 99 35 163968, в паспорт транспортного средства № 63 КУ 894800 были внесены новые регистрационные данные о собственнике и автомобилю ВАЗ 21053 были присвоены сохраненные за ФИО14 государственные регистрационные знаки №

Таким образом, вышеуказанная процедура по внесению регистрационных сведений в отношении транспортного средства ВАЗ 21053 с регистрационным номером № проведена в соответствии с Административным регламентом и не нарушает норм действующего законодательства.

03.07.2021 в 14 часов 24 минуты в РЭГ ГИБДД ОМВД зарегистрировано заявление № ФИО13 М об изменении собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 регистрационный номер № на ФИО2. К поданному заявлению прилагались документы, предусмотренные п. 27 Административного регламента. При обработке указанного заявления проведены соответствующие регламентные проверки. Далее была проведена процедура осмотра автомобиля на транспортной стоянке, в ходе которой осуществлена сверка номерных агрегатов и автомобиля с их последующим фотографированием. От гражданина ФИО13 РЭГ ГИБДД ОМВД получены документы с отметкой о прохождении процедуры осмотра транспортного средства, после чего на имя ФИО13 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №, в паспорт транспортного средства № были внесены новые регистрационные данные о собственнике. Таким образом, вышеуказанная процедура по внесению регистрационных сведений в отношении транспортного средства ВАЗ 21053 с регистрационным номером № проведена в соответствии с Административным регламентом и не нарушает норм действующего законодательства.

Просит суд в удовлетворении административного иска ФИО15 М к ОМВД России но Рузскому городскому округу о признании незаконными и отмене регистрационных действий отказать в полном объеме.

ГУ МВД России по представило возражения на административное исковое заявление, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ в МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по , на основании доверенности в простой письменной форме обратился гражданин ФИО16 М зарегистрированный по адресу: , 1-й кв-л. Капотня, , по факту получения дубликатов регистрационных документов на транспортное средство: ЛАДА 217030 LADA PRIORA, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, государственные регистрационные знаки № принадлежащее гражданину ФИО15 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: .

При совершении регистрационных действий гражданином ФИО16 было представлены: гражданский паспорт <...>, выданный 30 мая 2018 года ГУ МВД России по Московской области, доверенность в простой письменной форме от 23 ноября 2019 года № Б/Н.

Регламентные проверки по имеющимся информационным базам и решение о проведении регистрационных действий были совершены в строгом соответствии с требованиями пунктов 15,34-38 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 (далее - Административный регламент (Приказ № 605)).

Предоставленные при совершении регистрационных действий документы, сомнений в подлинности не вызывали. Доверенность, выданная ФИО16 М соответствовала требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность сотрудников ГИБДД направлять на проверку все доверенности, составленные в простой письменной форме и представленные представителем в регистрационное подразделение, законодателем не установлена.

В соответствии с пунктом 57 Административного регламента (605 Приказ) изменения регистрационных данных транспортных средств, связанные с выдачей свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, регистрационных знаков транспортных средств, взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации или утвержденным в установленном порядке образцам, либо срок действия которых истек, а также при замене регистрационных знаков, в связи с их сохранением осуществляются без осмотра транспортного средства.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, осмотр транспортного средства при предоставлении государственной услуги по замене ПТС и СТС взамен утраченных - не производится.

ДД.ММ.ГГГГ в МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по обратился гражданин ФИО6 за предоставлением государственной услуги по регистрации транспортного средства ВАЗ 21150 идентификационный номер (VIN) <***>, государственный регистрационный знак №.

Среди прочих обязательных документов для предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства на нового собственника, в качестве доказательства перехода права собственности транспортного средства заявителем были представлены:

- договор комиссии № от 3 декабря 2019 года между комиссионером ООО «Автоконтроль-М» и комитентом в лице ФИО3 на продажу транспортного средства ВАЗ 21150, вместе с договором купли-продажи транспортного средства заключенного между продавцом ООО «Автоконтроль-М» и покупателем ФИО17;

- договор комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ между комиссионером ООО «Автоконтроль-М» и комитентом в лице ФИО17 на продажу транспортного средства ВАЗ 21150, вместе с договором купли-продажи транспортного средства заключенного между продавцом ООО «Автоконтроль- М» и покупателем ФИО1.

Сотрудниками ГИБДД были осуществлены действия в соответствии положениями главы 3 Административного регламента (Приказ №).

Предоставленные при совершении регистрационных действий документы, сомнений в подлинности не вызывали. Договоры комиссии и купли-продажи соответствовали требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (главы 30 и 51 ГК РФ).

Таким образом, сотрудники ГИБДД при осуществлении указанных выше регистрационных действий действовали в соответствии с положениями Административного регламента (Приказ №), доводы о нарушении действующего законодательства со стороны сотрудников отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по не находят своего объективного подтверждения.

9 июля 2021 года в МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по обратился гражданин М.В. ФИО13 (как собственник транспортного средства ВАЗ 21053, идентификационный номер (VIN) <***>) за государственной услугой по сохранению государственных регистрационных знаков №, взамен которых по окончании административной процедуры заявителю выданы государственные регистрационные знаки <***>, государственные регистрационные знаки № оставлены на хранение.

Заявителем были представлены все необходимые документы для предоставления государственной услуги по сохранению государственного регистрационного знака.

В соответствии с пунктом 71 Административный регламент (Приказ №) по автоматизированным информационным системам сотрудниками ГИБДД осуществлены регламентные проверки по заявлению №, по которым установлено, что «спецпродукция в розыске не значится», т.е. государственный регистрационный знак № в розыскных учетах не значился.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по сохранению государственных регистрационных знаков <***>, в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, отсутствовали.

9 июля 2021 года в МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по обратился гражданин ФИО2 (как собственник транспортного средства SCODA OCTAVIA, идентификационный номер (VIN) №) за государственной услугой по сохранению государственных регистрационных знаков №, взамен которых по окончании административной процедуры заявителю выданы сохраненные государственные регистрационные знаки №, государственные регистрационные знаки № оставлены на хранение.

В соответствии с пунктом 71 Административный регламент (Приказ №) по автоматизированным информационным системам сотрудниками ГИБДД осуществлены регламентные проверки по заявлению №, по которым установлено, что «спецпродукция в розыске не значится», т.е. государственный регистрационный знак <***> в розыскных учетах не значился.

Таким образом, сотрудники ГИБДД при осуществлении указанных выше регистрационных действий действовали в соответствии с положениями Федерального закона № 283-ФЗ, требованиями Административного регламента (Приказ №) и Правил регистрации, доводы о нарушении действующего законодательства со стороны сотрудников отделения регистрации МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по г. Москве не находят своего объективного подтверждения.

Наоборот, судебной экспертизой, проведённой в рамках данного дела, было установлено, что именно третьи лица (ФИО16 и ФИО18) действовали от имени административного истца ФИО3 незаконно, а не сотрудники регистрационных подразделений ГИБДД.

Ничего из вышеперечисленного не нарушено сотрудниками МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по и МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по . Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 дал пояснения, аналогичные содержанию текста искового заявления и уточнений к нему, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что задачами административного судопроизводства является защита прав и законных интересов граждан и организаций, а на лицо явное нарушение прав административного истца ФИО3, которое произошло в результате незаконных действий третьих лиц, подделавших документы, на основании которых органами ГИБДД и были произведены регистрационные действия. Иного порядка в защите своих прав ФИО3 не видит, поскольку, по его мнению, регистрационные действия невозможно отменить в рамках гражданского судопроизводства.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в части требований к ГУ МВД России по г. Москве и по поддержал представленные в дело возражения. Пояснил, что считает требования административного истца о признании регистрационных действий некорректными.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Дагестан ФИО7 поддержал пояснения, данные представителем ГУ МВД России по г. Москве, и просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Остальные лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили, об отложении не ходатайствовали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту технического средства () и свидетельству о регистрации № №, выданному на транспортное средство марки LADA 217030 (Лада приора), 2009 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак №, административный истец ФИО3 является собственником данного транспортного средства.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17 декабря 2019 года полицейским ОП ППСП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО19 у гр. ФИО20, управлявшего указанным транспортным средством, были изъяты регистрационные номера № и свидетельство о регистрации транспортного средства.

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства ЛАДА 217030 Лада приора, государственный регистрационный знак <***>, выданы дубликат СТС взамен утраченного С№, а также дубликат ПТС взамен утраченного , подразделение: ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по .

Установлено, что данные регистрационные действия совершены на основании заявления гр. ФИО16, действовавшего от имени ФИО3 на основании простой письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в регистрационные данные на автомобиль ЛАДА 217030 ЛАДА Приора, идентификационный номер (VIN) <***>, в связи с получением ГРЗ, а именно ему присвоен государственный регистрационный знак <***> взамен прежнего государственного регистрационного знака – <***>, при этом последний государственный регистрационный знак оставлен на сохранении, подразделение: РЭП ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск.

Установлено, что данное регистрационное действие совершено по заявлению ФИО18, действовавшего по доверенности от 19.11.2019, выданной от имени ФИО3

Согласно карточке учета транспортного средства от 03.12.2019 за ФИО3 осуществлена регистрация транспортного средства ВАЗ 21150, идентификационный номер <***>, при этом государственный регистрационный знак <***> присвоен данному автомобилю взамен прежнего государственного регистрационного знака № подразделение: РЭП ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск.

Из данного документа усматривается, что регистрация осуществлена на основании договора, совершенного в простой письменной форме, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в регистрационные данные на автомобиль ВАЗ 21150, идентификационный номер <***>, в связи с изменением собственника, владельцем транспортного средства указан ФИО18, подразделение: ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по .

Согласно карточке учета транспортного средства от 13.12.2019, внесены изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомобиля ВАЗ 21150, идентификационный номер <***>, новым владельцем данного автомобиля указана ФИО14, подразделение РЭП ОГИБДД УМВД России по ГО, Подольск.

Как усматривается из материалов дела, в последующем данные государственные регистрационные номера были сохранены и заменены на №/рус, в соответствии с поданным гр. ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлением от 22.01.2020 в МРЭО ГИБДД № () ГУ МВД России по Московской области в интересах гр-ки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании простой письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

10.12.2020 в МРЭО ГИБДД №1 (г.Чехов) ГУ МВД России по Московской области по заявлению гр. ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представляющего интересы ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по простой письменной доверенности от 09.12.2020, на основании представленного правоустанавливающего документа - договора купли-продажи от 09.12.2020, проведено регистрационное действие по изменению собственника транспортного средства марки «ХЕНДЭ MD ELANTRA», идентификационный номер (VIN): №, в результате чего выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9931 № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных номеров №рус.

В последующем данные государственные регистрационные номера были сохранены и заменены на Х830ЕО 797/рус, в соответствии с поданным гр. ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлением от 22.06.2021 в МРЭО ГИБДД №1 (г.Чехов) ГУ МВД России по Московской области в интересах гр-ки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании простой письменной доверенности от 21.06.2021.

03.07.2021 в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Рузскому г.о. по заявлению гр. ФИО13 М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: , представляющего интересы гр-ки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании представленного правоустанавливающего документа - договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, проведено регистрационное действие по изменению собственника транспортного средства марки «ВАЗ 21053», идентификационный номер (VIN): <***>, в результате чего выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9935 № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных знаков №/рус.

В тот же день, в том же регистрационном подразделении Госавтоинспекции МВД России по заявлению гр. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании представленного правоустанавливающего документа - договора купли-продажи от 03.07.2021, с вышеуказанным транспортным средством проведено регистрационное действие по изменению его собственника, в результате чего выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9935 № с оформлением государственных регистрационных номеров <***>/рус на имя нового собственника. В последующем данные государственные регистрационные номера были сохранены и заменены на №, в соответствии с поданным гр. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлением от 09.07.2021 в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по .

09.07.2021 в том же регистрационном подразделении Госавтоинспекции МВД России по заявлению гр. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с принадлежащим ему транспортным средством марки «SKODA OCTAVIA», идентификационный номер (VIN): <***> проведено регистрационное действие по оформлению на него ранее сохраненных государственных регистрационных номеров <***>/рус.

Таким образом, в настоящее время государственные регистрационные номера <***>/рус значатся оформленными транспортное средство марки «SKODA OCTAVIA», идентификационный номер (VIN): №, которое зарегистрировано на имя гр. ФИО13

Также установлено, что регистрационное действие от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное в РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск с транспортным средством марки «ЛАДА 217030 LADA PRIORA», идентификационный номер (VIN): <***>, по заявлению гр. ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в интересах ФИО3, в результате которого государственные регистрационные номера №/рус были заменены на №, ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным (аннулировано) сотрудниками РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск с формулировкой «на основании решения суда г. Махачкалы от 26.10.2020» - на основании ранее принятого по настоящему делу решения суда, отмененного судом апелляционной инстанции.

С той же формулировкой, 03.06.2021 сотрудниками Р ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск признано недействительным (аннулировано) регистрационное действие от 03.12.2019, совершенное по заявлению гр. ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в интересах ФИО3 связанное с изменением собственника транспортного средства марки «21150», идентификационный номер (VIN): <***>.

Также с аналогичной формулировки, 03.06.2021 сотрудниками РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск признано недействительным (аннулировано) регистрационное действие от 13.12.2019, совершенное по заявлению гр. ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в интересах ФИО14, связанное с изменением собственника вышеуказанного транспортного средства, в результате которого государственные регистрационные знаки №рус были переоформлены на имя нового собственника.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ - регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (ч.3 ст. 10).

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного закона должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта

Согласно ч. 6 ст. 15 указанного закона для совершения регистрационных действий не допускается требовать представления иных документов, кроме указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что все оспариваемые регистрационные действия совершались на основании представленных документов, соответствующих ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ.

На момент совершения в ноябре – декабре 2019 года первых оспариваемых административным истцом регистрационных действий, действовали Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, а также Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.

Установлено, что в соответствии с требованиями указанных нормативных актов, заявление о выдаче дубликатов свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства на принадлежащий истцу автомобиль ВАЗ 217030, а также о сохранении номерного знака <***>/рус и присвоении его автомобилю ВАЗ 217030 совершены лицами, действовавшими на основании доверенностей, выданных от имении административного истца.

Регистрация за истцом автомобиля ВАЗ 217030, последующее изменение регистрационных данных в связи со сменой собственника данного автомобиля на ФИО18 совершены на основании соответствующих договоров купли-продажи.

Указанные доверенности и договоры в судебном порядке никем не оспаривались и недействительными не признавались.

Доводы стороны истца о том, что данные доверенности и договоры являются недействительными, так как он их не подписывал, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Из указанных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что настоящий судебный спор подлежит разрешению на основании требований нормативных правовых актов, регулирующих осуществление соответствующих регистрационных действий.

Исходя из предмета судебного разбирательства по настоящему делу о проверке законности действий регистрационных органов ГИБДД суд не может вдаваться в спор о действительности или недействительности сделок, на основании которых совершались оспариваемые регистрационные действия.

Истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты путем оспаривания регистрационных действий, совершенных административными ответчиками.

Между истцом и заинтересованными лицами имеет место гражданско-правовой спор, подлежащий разрешению на основании норм гражданского законодательства, регулирующих отношения представительства, купли-продажи и недействительности сделок, который в рамках настоящего дела не может быть разрешен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Установлено, что оспариваемые истцом действия административных ответчиков соответствовали требованиям нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения, в связи с чем незаконными они быть признаны не могут.

Более того, как следует из положений Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ, Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, регистрационные органы не наделались полномочиями выяснять недействительность представленных для совершения регистрационных действий документов, соответствующие требования и запросы со стороны регистрационных органов могут рассматриваться как нарушение прав заявителей.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 о признании незаконными и отмене (аннулировании)

решений МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве по выдаче дубликатов свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства на принадлежащий административному истцу автомобиль ВАЗ 217030 с идентификационным номером (VIN) № от 26 ноября 2019 г., изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением государственных регистрационных номеров №/рус на нового собственника от 4 декабря 2019 г.;

признании незаконными и отмене (аннулировании) решений РЭО ОГИБДД УМВД России по ГО Подольск по замене с сохранением государственных регистрационных номеров №/рус на № от 3 декабря 2019 г., изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) <***> 0043 582382 с оформлением на указанный автомобиль государственных регистрационных номеров №/рус от 3 декабря 2019 г., изменению собственника автомобиля марки ВАЗ 21150 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением государственных регистрационных номеров №/рус на нового собственника от 13 декабря 2019 г.;

признании незаконными и отмене (аннулировании) решений МРЭО ГИБДД № 1 (г. Чехов) ГУ МВД России по Московской области по замене с сохранением государственных регистрационных номеров №/рус на №/рус от 22 января 2020 г., изменению собственника на автомобиль марки «ХЕНДЭ MD ELANTRA» с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных номеров №рус от 10 декабря 2020 г., замене с сохранением государственных регистрационных номеров №/рус на Х830ЕО 797/рус от 22.06.2021 г.;

признании незаконными и отмене (аннулировании) решений РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Рузскому г.о. по изменению собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль ранее сохраненных государственных регистрационных номеров № от 3.07.2021 г., изменению собственника транспортного средства марки ВАЗ 21053 с идентификационным номером (VIN) № с оформлением на указанный автомобиль государственных регистрационных номеров № pyc на имя нового собственника от 3.07.2021 г.;

признании незаконными и отмене (аннулировании) решения ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве по замене с сохранением государственных регистрационных номеров № рyc на №/рус от 9.07.2021 г., оформлению на автомобиль марки SKODA OCTAVIA с идентификационным номером (VIN) № государственных регистрационных номеров № 77/рус от 9.07.2021 г.;

обязании административных ответчиков восстановить регистрационные данные транспортного средства ВАЗ 217030 с идентификационным номером (VIN) <***> в государственном реестре транспортных средств в том же виде, какой существовал до принятия оспариваемых решений, то есть до 26 ноября 2019 г. с обратным присвоением данному автомобилю государственного регистрационного номера №/рус – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2022.