77RS0021-02-2022-016258-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2022 года

28 ноября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8786/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО1, имеет хроническое заболевание тяжелой формы, зарегистрирован и проживает совместно с дочерью фио 1987 гр, в однокомнатной квартире № 60 по адресу: адрес, площадью 32,2 кв.адрес одной семьи с фио не являются, поскольку с дочерью у истца сложились напряженные отношения, бюджет ведут раздельный. Истец 16.07.2019, 16.09.2020,27.04.2021 обратился с заявлениями в ДГИ адрес о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Уведомлениями ДГИ адрес № 33-5-94071/19-101-1 от 25.09.2019, № ДГИ-ЭРГ-45746/20-1 от 15.10.2020 и ДГИ-ГР-13906/21-1 от 24.05.2021 отказано в предоставлении государственной услуги, с указанием причины что размер площади на семью из 2-х человек составляет 16,1 кв.м, что составляет более учетной нормы предоставления нуждающимся в жилых помещениях.

Истец полагает, что поскольку является больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при разрешении вопроса о принятии на жилищный учет по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, размер площади занимаемого помещения не имеет правового значения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. От ответчика в материалы дела поступили письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" Закон устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей адрес, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти адрес.

Категории жителей адрес, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств адрес, определены в статье 18 Закона адрес № 29, в частности, частью 1 указанной нормы предусмотрено, что за счет средств адрес обеспечивается право на жилые помещения жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством адрес, за исключением граждан, указанных в статье 19 настоящего Закона (то есть граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета).

На основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Внеочередное право на предоставление жилых помещений распространяется на жителей адрес, состоящих на жилищном учете и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», проживающих в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальная квартира); жителей адрес, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Единый порядок и условия признания граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона № 29 с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания из малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг адрес документы» (далее - МФЦ).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Постановка на жилищный учет осуществляется в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП (ред. от 26.04.2022) «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Еще одним основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является признание помещения непригодным для проживания инвалида в соответствии с пунктом 21 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

Согласно п. 4.4 постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее - постановление № 815-ПП) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело.

Право требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий приобретают граждане, состоящие на жилищном учете.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о постановке граждан на жилищный учет.

Порядок рассмотрения вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 № 519-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес» ( далее - Регламент).

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона № 29 учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1. ст. 9 Закона № 29 для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что ФИО1 совместно с дочерью фио постоянно проживают в отдельной однокомнатной квартире по адресу: адрес, площадью 32,2 кв.адрес указанного жилого помещения является фио на основании договора купли-продажи от 03.05.20211, выписка из ЕГРН от 18.09.2019 № 99/2019/284562949.

В собственности ФИО1 имеется земельный участок и жилой дом, назначение жилое помещение площадью 34,1 кв.м по адресу: адрес, выписка из ЕГРН от 18.09.2019 № 99/2019/284564086.

ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний тяжелой формы, что подтверждается выписным эпикризом из медицинской карты № 9175 (Том № 1, л.д. 17), согласно справке № 189 от 28.08.2020 имеет тяжелую форму хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 № 987н « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

16.08.2019 фио, ФИО1 обратились в ДГИ адрес с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением № 33-5-94071/19-101-1 от 25.09.2019 отказано в предоставлении государственной услуги в связи тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 2 человек, составляет 16,1 кв.м , что более учетной нормы.

16.09.2020 ФИО1 обратился в ДГИ адрес о принятии на учет в качестве нуждающимся, имеющим право на жилищные льготы по состоянию здоровья.

Уведомлением ДГИ –ЭГР-45746/20-1 от 15.10.2020 отказано в предоставлении государственной услуги в связи тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 2 человек, составляет 16,1 кв.м , что более учетной нормы.

27.04.2021 ФИО1 обратился в ДГИ адрес с заявлением о несогласии с Уведомлением адрес Москвы № 33-5-94071/19-101-1 от 25.09.2019 и просьбой о пересмотре заявления.

ФИО1 дан ответ от 24.05.2021 № ДГИ-ГР-13906/21-1.

Согласно п.5 ст.7 Закона № 29 одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, - если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» заявители и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи.

Наличие заболевания, предусмотренного действующим перечнем Минздрава России (от 29.11.2012 № 987н) предусматривает право на постановку из комнаты в коммунальной квартире. К жилищному вопросу ФИО1 и фио п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 применена быть не может, поскольку семья истца проживает в отдельной квартире на основании одного правоустанавливающего документа. П. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 подлежит применению к жилищным правоотношениям граждан, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.

Учитывая, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги не оспаривается истцом, семья истца не признана малоимущими, размер площади жилого помещения, находящейся на праве пользования у истца, составляет 16,1 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.