Судья: Сорокина Е.Б. дело № 33-5873/2023

(№ 2-1304/2021)

УИД: 64RS0045-01-2021-000559-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.07.2023 г. г. Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» на определение Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2023 г. об индексации денежных сумм, присужденных судебным постановлением по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее УФСИН России по Саратовской области), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области) о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение обязанностей по другой должности.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 31.08.2021 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области. С ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за выполнение обязанностей по другой должности в размере 7 960 руб., денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх месячной нормы рабочего времени в сумме 18 228 руб. В удовлетворении остальной части требований истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.12.2021 г., оставленным без изменения определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2022 г., решение Кировского районного суда г. Саратова от 31.08.2021 г. отменено, по делу принято новое решение, о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Саратовской области задолженности по заработной плате за работу в выходные и праздничные дни, за работу сверхурочно, за выполнение обязанностей по другой должности.

13.03.2023 г. ФИО1 обратился в суд с заявлением об индексации денежных сумм, присужденных судебным постановлением от 16.12.2021 г., на индексы потребительских цен за период с 2017 г. по 2021 г. и просил взыскать 114 411 руб.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2023 г. заявление ФИО1 о взыскании взысканных судом денежных сумм по гражданскому делу по иску ФИО1 к УФСИН России по Саратовской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Саратовской области» о взыскании денежных средств, удовлетворено.

С ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Саратовской области» в пользу ФИО1 взыскана индексация в сумме 114 411 руб.

Не согласившись с определением суда, УФСИН России по Саратовской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Саратовской области» подана частная жалоба, в которой просит определение Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2023 г. отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.12.2021 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22.04.2022 г. об исправлении описки, решение Кировского районного суда г. Саратова от 31.08.2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за работу в выходные и праздничные дни в размере 124 124 руб. 29 коп., за работу сверхурочно в размере 9 747 руб., за выполнение обязанностей по другой должности в размере 324 802 руб. В остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

23.06.2022 г. ФИО1 в Кировском районном суде г. Саратова получен исполнительный лист на исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.12.2021 г. (том 1 справочный лист).

25.07.2022 г. ФИО1 в Кировский районный суд г. Саратова возвращен исполнительный лист для устранения недостатков, допущенных при его заполнении (том 3 л.д. 221-226).

13.09.2022 г. ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Саратова с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу и направлении исполнительного листа в Управление федерального казначейства по Саратовской области (том 3 л.д. 240).

13.10.2022 г. ФИО1 получен исполнительный лист (том 3 л.д. 240).

Истец в заявлении об индексации указывает о том, что денежные средства в полном объеме выплачены 02.11.2022 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 203.1, 208 ГПК РФ, установив факт неисполнения решения суда за указанный в заявлении период, пришел к выводу о наличии оснований для индексации взысканной по решению суда суммы, признав представленный истцом расчет индексации правильным, и взыскав с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в пользу истца денежные средства в сумме 114 411 руб.

Судья областного суда не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 242 и п. 6 ст. 242 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242 БК РФ.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» с учетом того, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Таким образом, вышеприведенным нормативным регулированием предусмотрен специальный трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Он исчисляется со дня поступления исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны взыскателя.

Соответственно, положения абз. 1 п. 6 ст. 242.2 БК РФ должны рассматриваться как определяющие пределы применения общих правил ст. 208 ГПК РФ.

Процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

В суд апелляционной инстанции УФСИН России по Саратовской области представлены платежное поручение № от 01.11.2022 г. о перечислении денежных средств ФИО1 по исполнительному листу от 11.10.2022 г., справка заместителя главного бухгалтера ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области о том, что учреждение имеет счета в Управлении Федерального казначейства (далее УФК) по Саратовской области, копия уведомления о поступлении исполнительного документа от 19.10.2022 г.

Данные документы приняты в качестве новых доказательств, оценены судьей апелляционной инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ наравне с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, из копии уведомления следует, что исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда о взыскании денежных средств поступил в учреждение 19.10.2022 г.

Из представленной справки о наличии открытых счетах в УФК по Саратовской области следует, что взыскание денежных средств во исполнение судебного решения по данному делу возможно только со счета для финансового обеспечения уставной деятельности Фонда, открытого в УФК по Саратовской области.

При этом для взыскания денежных средств с бюджетов бюджетной системы РФ, в частности открытых в УФК по Саратовской области, действует специальный порядок.

Процедура исполнения судебного решения, предусматривающего взыскание бюджетных средств, предусмотрена гл. 24.1 БК РФ, при этом предъявление исполнительного документа должно осуществляться взыскателем в порядке, установленном ст. 242.2 БК РФ.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист предъявлен в УФК по Саратовской области 19.10.2022 г. и денежные средства по нему перечислены на счет истца 01.11.2022 г.

Исполнение требований исполнительного листа осуществлено УФК по Саратовской области в течение предусмотренного БК РФ срока после предъявления листа взыскателем, в связи с чем оснований для индексации присужденных денежных средств в результате несвоевременного исполнения решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах определение Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2023 г., подлежит отмене в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 334 ГПК РФ, по основаниям, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с разрешением вопроса по существу. В удовлетворении заявления ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм суду первой инстанции следовало отказать.

Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2023 г. отменить, рассмотреть заявление ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм.

В удовлетворении заявления ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.07.2023 г.

Судья: А.Н. Гладченко