УИД 03RS0069-01-2023-000494-41

2а-506/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева P.M.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в Чишминском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» суммы долга.

В рамках настоящего исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не установил наличие у должника денежных средства и иного имущества, достаточных для погашения долга.

При этом пристав установил, что должник получает периодические выплаты в ООО «Башстройснаб» (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление об обращении взыскания на периодический доход должника.

Несмотря на вынесение данного постановления, денежные средства лицом, выплачивающем должнику заработную плату и иные периодические платежи, не удерживаются и приставу не перечисляются.

При этом материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что обращение взыскания на периодические доходы должника невозможно по обстоятельствам, зависящим от должника (увольнение, банкротство и т.д.).

Материалы исполнительного производства не содержат также сведений о том, что пристав своевременно предпринял все возможные меры для обращения взыскания на периодический доход должника.

Таким образом, пристав допускает бездействие по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным бездействие пристава, который уклонился от: направления постановления об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату или иные периодические платежи, способом, позволяющим контролировать его получение адресатом; проведения проверки лица, выплачивающего должнику заработную плату или иные периодические платежи, на предмета правильности удержания и перечисления денежных средств; составления в отношении лица, выплачивающего должнику заработную плату или иные периодические платежи, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы; перечисления взыскателю взысканных с должника денежных средств. Восстановить нарушенные права взыскателя, обязав пристава совершить необходимые действия. Истребовать из Пенсионного фонда РФ СНИЛС должника и сведения о лице, выплачивающем должнику зарплату и иные периодические платежи, а также из ООО «Башстройснаб» (ИНН <***>) адрес: 452155, <адрес>-2, <адрес>, сведения о наличии выплат должнику, а в случае их наличия также сведения о периоде выплат и их размере.

В судебное заседание административный истец ООО «Владимирское правовое агентство» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3 РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу 2№ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» задолженности по кредитному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 396034 руб. 09 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3580 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО3 РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа по делу 2-№ мирового судьи судебного участка № по ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» задолженности по кредитным платежам в размере 399614 руб. 09 коп.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с направлением исполнительного документа конкурсному управляющему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему судебного приказа по делу № мирового судьи судебного участка № по ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан задолженность по кредитным платежам в размере 399614 руб. 09 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Приволжском филиале ПАО «Росбанк», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-БАНК», ООО «ХФК Банк», ПАО КБ «УБРИР», Башкирское отделение № ПАО «Сбербанк»,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Башстройснаб».

ДД.ММ.ГГГГ в Чишминский РОСП УФССП России Башкортостан поступило определение мирового судьи судебного участка № по ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, которым: ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражения относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворено. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № по ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Общества с ограниченной возможностью «Владимирское правовое агентство» о взыскании задолженности по кредитному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 369034,09 руб. и госпошлины в размере 3 580 руб. - отменено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании ст. 6, ст. 14, п.4 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства поименованы в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 1).

В силу п. 4 ч.2 ст. 43. исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проанализировав приведенные выше нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришел к выводу, что в совокупности условий, перечисленных в статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в не направлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату или иные периодические платежи, способом, позволяющим контролировать его получение адресатом; в не проведении проверки лица, выплачивающего должнику заработную плату или иные периодические платежи, на предмета правильности удержания и перечисления денежных средств; в не составлении в отношении лица, выплачивающего должнику заработную плату или иные периодические платежи, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы; перечисления взыскателю взысканных с должника денежных средств не установлено.

Что касается требований административного истца об обязании восстановить нарушенные права взыскателя, обязав пристава совершить необходимые действия. Истребовать из Пенсионного фонда РФ СНИЛС должника и сведения о лице, выплачивающем должнику зарплату и иные периодические платежи, а также из ООО «Башстройснаб» (ИНН №, <адрес>-2, <адрес>, сведения о наличии выплат должнику, а в случае их наличия также сведения о периоде выплат и их размере, следует отказать, поскольку они являются производными от основного требования.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна

Судья Р.М. Галикеев