Решение по делу № 2-4611/2023 от 19.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 19 сентября 2023 г.

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2023-005374-49 (2-4611/2023) по исковому заявлению комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки,

установил:

в Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась администрация г. Иркутска с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки. В обоснование иска истец указал, что в комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска (далее - КУСО администрации г. Иркутска) поступило обращение граждан об антисанитарном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в собственности ФИО2 Согласно справке отдела по работе с населением Свердловского округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от <Дата обезличена> № С10-000071 в жилом помещении никто не зарегистрирован. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>. Специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращении. В результате выезда на указанный адрес составлен акт и установлено, что квартира расположена на 2 этаже 9 этажного дома, доступ в жилое помещение не предоставлен. <Дата обезличена> в результате оставленной открытой балконной двери произошла разморозка системы отопления. В связи с аварийной ситуацией в присутствии специалистов ЖКХ КУСО администрации г. Иркутска осуществлено вскрытие спорного жилого помещения. При визуальном осмотре установлено: уборка жилого помещения не проводилась, грязные вещи в хаотичном порядке лежат на полу, все комнаты жилого помещения захламлены старыми вещами, бытовой мусор и пищевые отходы разбросаны по всему помещению, имеются следы жизнедеятельности насекомых (тараканов) и грызунов. Собственнику жилого помещения в соответствии со статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) <Дата обезличена> направлено уведомление о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-техническим нормам в срок до <Дата обезличена> Специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд, доступ в квартиру предоставлен женой собственника ФИО4, при визуальном осмотре установлено, что предупреждение частично исполнено, грязные вещи убраны, бытовой мусор вынесли, санитарная обработка не проведена, помещение требует текущего ремонта. Собственнику жилого помещения <Дата обезличена> направлено уведомление о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-техническим нормам в срок до <Дата обезличена> <Дата обезличена> специалистами комитета осуществлен выезд, доступ в квартиру предоставлен женой собственника ФИО4, при визуальном осмотре установлено, что предупреждение частично исполнено, грязные вещи убраны, бытовой мусор вынесли, санитарная обработка не проведена, помещение требует текущего ремонта. <Дата обезличена> в управление по <адрес обезличен> от жильцов дома по <адрес обезличен>В ФИО5, ФИО6, ФИО7 поступило обращение о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии жилого помещения, о наличии неприятного запаха по <адрес обезличен>В, <адрес обезличен>. <Дата обезличена> специалистами осуществлен выезд для установления причин антисанитарного состояния, доступ в жилое помещение не предоставлен. <Дата обезличена> собственнику направлено уведомление о проведении проверки жилого помещения. <Дата обезличена> специалистами совершен выезд, доступ в жилое помещение не предоставлен.

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статью 308.3 ГК РФ истец просит суд возложить обязанность на ответчика ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, взыскать с ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску администрации г. Иркутска по 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечению 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца администрации г. Иркутска ФИО1, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 117 ГПК РФ, статьями 20, 165.1 ГК РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, путем направления судебной повестки по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также конвертом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик не явилась в судебное заседание без уважительных причин.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в КУСО администрации г. Иркутска поступило обращение ФИО5 об антисанитарном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, а именно - неприятный запах от дверей квартиры, также квартира является очагом распространения тараканов.

В связи поступившим обращением специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращении, по результатам выезда на указанный адрес составлен акт обследования жилого помещения, которым установлено, что квартира расположена на 2 этаже 9 этажного дома, доступ в жилое помещение не предоставлен, со слов соседей из <адрес обезличен>, граждане, проживающее в <адрес обезличен> двери никому не открывают.

Судом также установлено, что <Дата обезличена> в результате оставленной открытой балконной двери произошла разморозка системы отопления. В связи с аварийной ситуацией в присутствии специалистов жилищного хозяйства управления ЖКХ КУСО администрации г. Иркутска осуществлено вскрытие спорного жилого помещения, о чем составлен акт обследования жилого помещения от <Дата обезличена>, согласно которому при визуальном осмотре установлено: уборка жилого помещения не проводилась, грязные вещи в хаотичном порядке лежат на полу, все комнаты жилого помещения захламлены старыми вещами, бытовой мусор и пищевые отходы разбросаны по всему помещению, имеются следы жизнедеятельности насекомых (тараканов) и грызунов.

Как установлено судом, <Дата обезличена> КУСО администрации <адрес обезличен> в адрес ответчика по месту жительства и по месту нахождения собственности направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о необходимости устранения нарушений, а именно: очистить комнату в квартире от захламления в срок до <Дата обезличена>, а также о проведении проверки исполнения уведомления специалистами комитета <Дата обезличена> с 10.00 до 11.00.

Как следует из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, от <Дата обезличена> специалистами комитета осуществлен выезд, доступ в квартиру предоставлен женой собственника ФИО4, при визуальном осмотре установлено, что предупреждение частично исполнено, грязные вещи убраны, бытовой мусор вынесли, санитарная обработка не проведена, помещение требует текущего ремонта.

<Дата обезличена> КУСО администрации <адрес обезличен> в адрес ответчика по месту жительства и по месту нахождения собственности направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о необходимости устранения нарушений, а именно: очистить комнату в квартире от захламления в срок до <Дата обезличена>, а также о проведении проверки исполнения уведомления специалистами комитета <Дата обезличена> с 10.00 до 11.00.

Из представленного суду акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> следует, что специалистами комитета осуществлен выезд, доступ в квартиру предоставлен женой собственника ФИО4, при визуальном осмотре установлено, что предупреждение частично исполнено, грязные вещи убраны, бытовой мусор вынесли, санитарная обработка не проведена, помещение требует текущего ремонта.

Судом установлено, что <Дата обезличена> в управление по Свердловскому округу г. Иркутска от жильцов многоквартирного дома по <адрес обезличен> ФИО5, ФИО6, ФИО7 вновь поступило обращение о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии жилого помещения, о наличии неприятного запаха по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> доступ в жилое помещение не предоставлен.

<Дата обезличена> КУСО администрации г. Иркутска в адрес ответчика по месту жительства и по месту нахождения собственности направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о проведении проверки жилого помещения <Дата обезличена> с 10:00 до 11:00 с целью проверки фактов, указанных в обращении.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от <Дата обезличена> N 292/пр в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу части 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с чем суд приходит к выводу, что администрация г. Иркутска вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, граждане, юридические лица в соответствии со статьёй 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных приказом Минстроя России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/пр, предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении, граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно статьям 10, 23 Федерального закона от <Дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены СанПиН 2.<Дата обезличена>-10, в соответствии с разделом «Требования к содержанию жилых помещений» которых, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; захламление и загрязнение жилых помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.

Поскольку в судебном заседании установлен факт обращения жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> о принятии мер к собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, ФИО2, а именно - неприятный запах от дверей квартиры, а также квартира является очагом распространения тараканов, которые проходят в соседние квартиры, наличие полномочий у истца на проведение проверки по данному факту, отказ собственника квартиры в предоставлении доступа в жилое помещение должностным лицам муниципального жилищного контроля осмотра жилого помещения, суд, учитывая требования статей 2, 25, 35 Конституции Российской Федерации, статьи 209 ГК РФ, статей 17, 20, 25, 29, 30 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что собственник жилого помещения в отсутствие каких-либо законных оснований отказывается выполнить законные требования истца, в связи с чем, в целях соблюдения баланса общественных и частных интересов, защиты и недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить должностным лицам муниципального жилищного контроля с целью проверки предупреждения о необходимости устранения нарушений жилищных норм доступ в спорное жилое помещение, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования о взыскании судебной неустойки, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательства в натуре, характер данного обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения заочного решения суда, начиная со дня, следующего за днем по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить специалистам комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, для проведения обследования санитарного состояния жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 200 (Двести) рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем по истечении 1 (Одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в размере в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Лянная

Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2023 г.