Дело №2-312/2022
УИД – 05RS0016-01-2022-001616-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года
Городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы городского округа «» ФИО7 к ФИО1 об обязании приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенного по адресу: «б» до направления уведомления о планируемом строительстве и его рассмотрении МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «» в порядке, предусмотренном ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ,
с участием представителя истца – администрации городского округа «» по доверенности ФИО3 и представителя третьего лица и.о. начальника МКУ «УАиГ» городского округа «» ФИО8,
установил:
Глава городского округа «» ФИО7 (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – ответчик) об обязании приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенного по адресу: «б» до направления уведомления о планируемом строительстве и его рассмотрении МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «» (далее по тексту – МКУ «УАиГ») в порядке, предусмотренном ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ.
В обосновании иска указал, что муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере архитектуры и градостроительства на территории городского округа «».
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенный по адресу: «б», общей площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования земельного участка «под застройку жилую индивидуальную».
На указанном земельном участке ответчик осуществляет строительство объекта капитального строительства.
При осуществлении строительства указанного объекта ответчиком нарушены требования норм градостроительного законодательства, а именно строительство осуществляется без направления уведомления о планируемом строительстве в уполномоченный орган местного самоуправления МКУ «УАиГ».
В указанной связи МКУ «УАиГ» ФИО1 было выдано уведомление о необходимости приостановления строительства и явки в администрацию города для оформления документов, согласно действующего законодательства, с установлением срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с данным уведомлением ответчик ознакомлен под роспись.
Однако, по истечении указанного срока ответчиком указанное уведомление не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УаиГ» составлен акт № о неисполнении ФИО1 уведомления об устранении нарушения в сфере градостроительного и земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца – администрации городского округа «» по доверенности ФИО3 и представитель третьего лица и.о. начальника МКУ «УАиГ» городского округа «» ФИО8 доводы изложенные в исковом заявлении поддержали полностью и просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4, а также третьего лицо – ФИО5 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились и причину своей неявки суду не сообщили.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителей истца – администрации городского округа «» по доверенности ФИО3 и представителя третьего лица и.о. начальника МКУ «УАиГ» городского округа «» ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением предусмотренных законом случаев.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 Гражданского кодекса РФ на собственника земельного участка возложена обязанность возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором указывает сведения, перечисленные в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, и к которому прилагает документы, перечисленные в части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ.
При поступлении уведомления о планируемом строительстве уполномоченный орган осуществляет проверку допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и параметров объекта строительства с учетом территориального зонирования и градостроительного регламента, действующего на момент подачи уведомления о планируемом строительстве, при этом перечень оснований для уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам является исчерпывающим.
Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 5:47:010035:538, расположенный по адресу: «б», общей площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования земельного участка «под застройку жилую индивидуальную».
Из пояснений сторон и фотографии, приложенной к материалам дела, следует, что на данном земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства.
Судом с выездом на место также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенного по адресу: «б» осуществляется строительство объекта капитального строительства, который возведен вплотную к стене строящегося многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 05:47:010035:844, который в свою очередь принадлежит на праве собственности ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УАиГ» городского округа «» ответчику ФИО1 выдано уведомление о необходимости приостановления строительства и явки в администрацию для оформления документов, согласно действующего законодательства, с установлением срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ С данным уведомлением ответчик ознакомлен под роспись. Данное уведомление ответчиком не оспорено и возражений относительно его не поступали.
Однако, по истечении указанного срока ответчиком указанное уведомление не исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УаиГ» составлен акт № о неисполнении ФИО1 уведомления об устранении нарушения в сфере градостроительного и земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенный по адресу: «б», общей площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования земельного участка «под застройку жилую индивидуальную», принадлежащим ответчику на праве собственности, согласно выписки из ЕГРН, строительство объекта капитального строительства осуществляется без уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительство уполномоченного органа местного самоуправления МКУ «УАиГ», что является нарушением норм градостроительного законодательства.
В силу ч. 1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании п. 1 п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, факт строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенный по адресу: «б», принадлежащий ФИО1 на праве собственности, без направления соответствующего уведомления о планируемом строительстве в уполномоченный орган местного самоуправления МКУ «УАиГ» городского округа «» подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Установив в ходе судебного разбирательства, что ответчиком ФИО1 не направлено уведомление о планируемом строительстве, суд находит исковые требования главы городского округа «» ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании действующего законодательства, исходя из объема мероприятий, подлежащих исполнению, суд полагает правомерным установить срок для устранения нарушений ответчиком – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования главы городского округа «» ФИО7 к ФИО1 об обязании приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенного по адресу: «б» до направления уведомления о планируемом строительстве и его рассмотрении МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «» в порядке, предусмотренном ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, удовлетворить.
Обязать ФИО1 приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010035:538, расположенного по адресу: «б» до направления уведомления о планируемом строительстве и его рассмотрении МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «» в порядке, предусмотренном ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ.
Ответчик вправе подать в городской суд Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Абдуллаев Р.Ф.