ФИО14. Дело №2-1214/2023

№ 33- 3088/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Радкевича А.Л.,

судей областного суда Юденковой Э.А., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Юденковой Э.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» на решение Советского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2023 года по иску ФИО1 <данные изъяты> к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», третьему лицу администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 <данные изъяты> об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которая приходилась ей дальней родственницей, а впоследствии свекровью. В данное жилое помещение истец вселилась в 2000 году с согласия нанимателя жилого помещения ФИО15 и проживает в нем по настоящее время. После вселения у нее сложились отношения с внуком ФИО16 - ФИО17 с которым они стали жить одной семьей. Брак был зарегистрирован у них по мусульманским обычаям. В период совместного проживания они вели совместное общее хозяйство, домовладение содержали в надлежащем виде, несли бремя его содержания. При жизни ФИО18 ФИО1 за ней ухаживала. 4 февраля 2003 года ФИО19 умерла, ФИО20 умер 23 октября 2015 года. В период совместного проживания ФИО1, ФИО21 и ФИО22 в устном порядке обращались в жилищное управление с вопросом о регистрации истицы в спорном жилом помещении, однако им в этом было отказано. На протяжении более 20 лет ФИО1 постоянно проживала и проживает в указанном жилом помещении, с момента смерти ФИО23 в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, используя его по назначению, проживая в нем, регулярно оплачивает коммунальные услуги, содержит квартиру в надлежащем состоянии. Факт приобретения права пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке ответчиком не оспаривался, с требованием о выселении к ней ответчик на протяжении всего периода времени ее проживания не обращался, в связи с чем, считает, что занимает жилое помещение на законных основаниях. Отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, не может являться основанием для опровержения иных доказательств, свидетельствующих о ее фактическом вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО24 В данное жилое помещение истец вселена с согласия нанимателя, в связи с чем, считает, что в отношении данного помещения у нее фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Письмом жилищного управления истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении. С учетом измененных исковых требований, просила суд признать ее членом семьи нанимателя ФИО25 членом семьи ФИО26 и признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось в суд со встречными исковыми требованиями об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения ФИО1 и выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> В обоснование встречных исковых требований указал, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Астрахань». Нанимателем данного помещения являлась ФИО27 членом семьи нанимателя был ФИО28, который значился зарегистрированным в спорном жилом помещении. Указанные лица сняты с регистрационного учета в связи со смертью. С заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № <адрес> а также с заявлением о включении ответчика в договор социального найма в качестве члена семьи, ФИО29 и ФИО30 при жизни не обращались. Разрешительных документов на вселение у ответчика не имеется. Считают, что ФИО1 неправомерно пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в связи с чем, нарушаются права администрации города, как собственника спорного жилого помещения.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, с учетом изменений, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования встречного искового заявления не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика - Жилищного управления администрации муниципального управления «Город Астрахань» ФИО3 исковые требования о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала заявленные встречные исковые требования об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении ФИО1 из жилого помещения.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Встречные исковые требования Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО «Город Астрахань» ставит вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в иске ФИО1 и удовлетворении встречных исковых требований, указав, на не согласие с принятым решением по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, заявление подателя жалобы о рассмотрении дела в их отсутствии, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть жалобу при данной явке.

Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1, ее представителя ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Ковалевой Р.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного Кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно толкованию, данному в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт «а»); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (подпункт «б»). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (абзац 3 пункт 26 постановления Пленума № 14).

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нанимателем ФИО31 Впоследствии у истца с внуком нанимателя спорного жилого помещения ФИО32 возникли брачные отношения, официально брак между ними зарегистрирован не был, после чего они стали проживать одной семьей и вести общее совместное хозяйство.

Регистрация по указанному адресу у ФИО1 отсутствует, с 8 января 1988 года она значится зарегистрированной по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м., является собственностью муниципального образования «Город Астрахань», что подтверждается выпиской № 73504 из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань».

Наниматель жилого помещения ФИО33 с заявлением о включении ФИО1 в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> обращалась, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес> следует, что ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с 11 августа 1970 года. ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с 14 октября 1992 года.

ФИО36 умерла 4 февраля 2003 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты>

ФИО37 умер 23 октября 2015 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты>

Судом, верно установлено, что ФИО1, проживая в спорной квартире, осуществляет те же права, предусмотренные статьями 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, какие имеют наниматель, а также члены семьи жилого помещения, отвечает по обязательствам, которые вытекали бы из соответствующего договора социального найма.

Согласно рапорту-характеристике, составленному УУП ОП-1 УМВД России по г. Астрахани ФИО38 по адресу: <адрес> без регистрации длительное время проживает ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> но по указанному адресу не проживает.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, руководствуясь положениями жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, являясь членом семьи нанимателя ФИО40 и не утратила такого статуса, как в связи со смертью нанимателя ФИО41 так и после смерти ФИО42 проживая длительное время в спорном жилом помещения, используя его по назначению и неся бремя его содержания.

Учитывая, что длительный период времени на протяжении более 20 лет вопрос о выселении истца из занимаемого ею жилого помещения ответчиками не ставился, проживание ФИО1 никем не оспаривалось, а также исходя из того, что в собственности у ФИО1 иное жилое помещение отсутствует, доводы апелляционной жалобы стороной ответчика являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку, их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, учитывая, что истец на протяжении длительного времени постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о признании ее членом семьи нанимателя и признании за ней права пользования жилым помещением.

Оснований не согласиться с выводами суда по доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации МО «Город Астрахань», суд пришел к обоснованному выводу, что стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконном вселении истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивает его сохранность, проводит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду платежными документами.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не осуществлена замена ненадлежащего ответчика, по мнению судебной коллегии, не является основанием к отмене решения суда.

Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суд не разрешил вопрос о замене ненадлежащего ответчика, поскольку в соответствии с части 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству или с согласия истца.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань» - без удовлетворения.

.

.

.