Дело №22086/2025

2 декабря 2025 года

УИД: 78RS0017-01-2025-002129-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Тарасовой О.С.

при секретаре Демидовой В.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «Завод им. А.А. Кулакова» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства,

Санкт-Петербургской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведен мониторинг исполнения АО «Завод им. А.А. Кулакова» требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

Установлено, что АО «Завод им. А.А. Кулакова» является правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К» на основании распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено в установленном законом порядке:

- выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп. 1 приложения № к Охранному обязательству);

- выполнить работы по ремонту территории объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп. 2 приложения № к Охранному обязательству);

- обеспечить установку информационных надписей и обозначений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп. 1 п. 6.3 раздела 6 Охранного обязательства).

Вместе с тем в ходе проведенного спецпрокуратурой мониторинга установлено невыполнение ответчиком требований Охранного обязательства, а именно;

АО «Завод им. А.А. Кулакова» в целях выполнения мероприятий, предусмотренных Охранным обязательством, обязано было обратиться в КГИОП, в целях согласования и получения необходимой документации. Вместе с тем из полученных прокуратурой в ходе проведенного мониторинга документов и сведений следует, что указанная обязанность АО «Завод им. А.А. Кулакова» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не реализована, заявления со стороны АО «Завод им. А.А. Кулакова» на предоставление государственных услуг по выдаче задания и разрешения, а также по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта в КГИОП не подавались, разрешение на производство работ не запрашивалось и не выдавалось, в том числе несмотря на истечение сроков исполнения требований Охранного обязательства.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор просит обязать АО «Завод им. А.А. Кулакова» не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу устранить выявленные нарушения закона, произвести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К», расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, а именно: - выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; - выполнить работы по ремонту территории объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К», расположенного по адресу: <адрес> обеспечить установку информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К», расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с АО «Завод им. А.А. Кулакова» расходы на уплату государственной пошлины в размере № руб.

Представитель прокурора помощник Петроградского района Санкт-Петербурга <ФИО>5 действующая по поручению, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика <ФИО>6 в судебном заседании поддержал доводы представленного суду отзыва, полагал, что поскольку прокурором не указаны конкретные виды работ, которые необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки третьих лиц суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу,

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно ч. 3 ст. 47.2, ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ лицо (лица), указанное (указанные) в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик-субъектов Российской Федерации.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр.

В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные п.п. 1 - 3 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

Судом установлено что АО «Завод им. А.А. Кулакова» является правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К» (распоряжение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено в установленном законом порядке:

- выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пп. 1 приложения № к Охранному обязательству);

- выполнить работы по ремонту территории объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2 приложения № к Охранному обязательству);

- обеспечить установку информационных надписей и обозначений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1 п. 6.3 раздела 6 Охранного обязательства).

Санкт-Петербургской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведен мониторинг исполнения АО «Завод им. А.А. Кулакова» требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия. Невыполнение требований Охранного обязательства, что подтверждается ответом АО «Завод им А.А. Кулакова» от ДД.ММ.ГГГГ № проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром Объекта (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), а также отобранными ДД.ММ.ГГГГ объяснениями первого заместителя генерального директора АО «Завод им. А.А. Кулакова» <ФИО>7 (8-24)

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

При таких обстоятельствах отклонению подлежат доводы ответчика об отсутствии указания на конкретные виды работ в исковом заявлении так как они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора

На основании положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает достаточным и разумным срок, испрашиваемый прокурором для исполнения решения суда продолжительностью 12 месяцев с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах - удовлетворить.

Обязать АО «Завод им. А.А. Кулакова» не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу устранить выявленные нарушения закона, произвести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «ФИО1 и К», расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, а именно:

- выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «<ФИО>4 и К», расположенного по адресу: <адрес>

- выполнить работы по ремонту территории объекта культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «<ФИО>4 и К», расположенного по адресу: <адрес>;

- обеспечить установку информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Здание электромеханического завода «<ФИО>4 и К», расположенного по адресу: <адрес>,

Взыскать с АО «Завод им. А.А. Кулакова» в доход государства государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 декабря 2025 года

Судья О.С. Тарасова