Постановление по делу № 5-431/2023 от 02.05.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2023-003231-23 Дело № 5-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В.,присекретаре ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – CИA «НАВИКА» (SIA «NAVIKA»), PVN reg. Nr. **, находящегося по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, прибыло транспортное средство госномер ** следующее под управлением гражданина РФ Л.А. из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

ФИО2 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 3523 от 18.02.2023, инвойс № 16035 от 16.02.2023, инвойс № 16036 от 16.02.2023, инвойс № 16037 от 16.02.2023, инвойс № TR2016664 от 16.02.2023, фитосанитарный сертификат от 18.02.2023 № EU LV/434704, согласно которым в транспортном средстве, перемещался товар: «цветочная продукция», 419 грузовых мест, весом брутто 6 910 килограмм.

В результате 100 % таможенного досмотра установлен товар сведения, о наименовании которого отсутствуют в ТСД:

-Колеса в сборе, резиновые, пневматические, на металлическом диске, на металлической вращающейся подставке "LKO" с маркировкой: KINGS TIRE NYLON, 3.00-4, MADE IN VIETNAM. 6 колес уложены в 1 картонной коробке. Вес брутто 23,5 кг.

- Игольчатые подшипники, в количестве 101 штука, уложена в картонную коробку с маркировкой: ALEX, CALIDAD SERVICIO DISENO Е INNOVACION. Страна производитель не установлена. Всего 1 коробка весом брутто 3,08 кг.

- Колеса в сборе, для садовых тележек, резиновые, пневматические, на металлическом диске, с маркировкой: KINGS TIRE, 4.10/3.50-6, MADE IN VIETNAM. Колеса уложены на деревянный поддон, обмотаны прозрачной полиэтиленовой пленкой с маркировкой на этикетке: RUEDAS ALEX, S.L.U., DACHSER EURO EXPRESS. Всего 1 грузовое место, 89 колес, весом брутто 243 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар (всего 4 грузовых места, общим весом брутто - 629,08 кг) изъят и передан на ответственное хранение на СМВ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл. Себежский р-н городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия, км. 616»).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика CИA «НАВИКА» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика CИA «НАВИКА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на участие в деле через защитника. Согласно письма, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, директор СИА «НАВИКА» Р. Бланквейнс признал вину в совершении административного правонарушения.

Защитник Рясинский Н.А. в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признал, в связи с чем просил учесть данные обстоятельства при назначении административного наказания. Указал, что по весу стоимости и товара расхождений с ТСД не имелось, в данном случае был ошибочно указан неверный код товар по ТНВЭД. В настоящее время данное нарушение устранено.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО3, защитника Рясинского Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч.1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком CИA «НАВИКА» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 20 февраля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, прибыло транспортное средство госномер ** следующее под управлением гражданина РФ Л.А. из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

В результате 100 % таможенного досмотра установлен товар сведения, о наименовании которого отсутствуют в ТСД:

Из опроса водителя перевозчика CИA «НАВИКА» – Л.А. следует, что при взвешивании транспортного средства не производилось. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен. По поводу незадекларированного товара пояснить ничего не смог.

При приеме товара к перевозке перевозчик CИA «НАВИКА» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика CИA «НАВИКА», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика CИA «НАВИКА».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком CИA «НАВИКА» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика CИA «НАВИКА» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов: CMR № 3523 от 18.02.2023, инвойс № 16035 от 16.02.2023, инвойс № 16036 от 16.02.2023, инвойс № 16037 от 16.02.2023, инвойс № TR2016664 от 16.02.2023, актом таможенного осмотра № 10209150/200223/100311, актом таможенного досмотра № 10209150/210223/100310, протоколом опроса свидетеля Л.А. от 22.02.2023, письмом СИА «НАВИКА» от 20.03.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика СИА «НАВИКА» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику СИА «НАВИКА» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - СИА «НАВИКА» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Перевозчик СИА «НАВИКА» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по главе 16 КоАП РФ не привлекался, вину в совершении правонарушения признал.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 890 рублей 68 копеек, что подтверждается актом оказанных услуг № 49 от 29.03.2023 (л.д. 87).

Из положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику, в связи с чем суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 3 ст. 24.7, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика CИA «НАВИКА» (SIA «NAVIKA») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику CИA «НАВИКА» (SIA «NAVIKA») административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику CИA «НАВИКА» (SIA «NAVIKA») для дальнейшего оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства товар:

- Колеса в сборе, для садовых тележек, резиновые, пневматические, на металлическом диске, с маркировкой: KINGS TIRE, 4.80/4.00-8, MADE IN VIETNAM. Колеса уложены на деревянный поддон, обмотаны прозрачной полиэтиленовой пленкой с маркировкой на этикетке: RUEDAS ALEX, S.L.U., DACHSER EURO EXPRESS. Всего 1 грузовое место, 100 колес, весом брутто 359,5 кг (Всего 4 грузовых места, общим весом брутто - 629,08 кг), изъятый и переданный на ответственное хранение на СМВ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл. Себежский р-н городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия, км. 616»).

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в сумме 890 рублей 68 копеек – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова