УИД 37 RS0019-01-2022-001554-03
Дело № 2а-1180/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,
при секретаре Полосиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,
установил:
ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик в установленные законом сроки не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год с 01.01.2017 в сумме 29354 руб.. Административному ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 214,04 руб. (за период с 01.01.2020 по 04.02.2020), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. Фонд ОМС в сумме 50,20 руб.( за период с 01.01.2020 по 04.02.2020) и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. Фонд ОМС за 2019г. с 01.01.2017 в сумме 6884 руб.. Административному ответчику выставлены требования об уплате недоимки и пени, которые не были исполнены. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год с 01.01.2017 в сумме 29354 руб.. Административному ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 214,04 руб. (за период с 01.01.2020 по 04.02.2020), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. Фонд ОМС в сумме 50,20 руб.( за период с 01.01.2020 по 04.02.2020) и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. Фонд ОМС за 2019г. с 01.01.2017 в сумме 6884 руб., госпошлину в установленном порядке.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога и пени, обоснованное большим объемом претензионно-искового материала, имевшегося в период для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и в период обращения с настоящим иском.
Административный ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с пп.1 п.3.4, ст.23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорный правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно абз. 2 пп.1 п.1 ст. 419 НК РФ налогоплательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Абзацем 2 п.1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ установлено, что плательщики страховых взносов самостоятельно исчисляют сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пп.1, п. 3,4 ст. 23 НК РФ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Исходя из положений п.3 ст. 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п.2 п.1 ст. 419 Кодекса признается осуществление предпринимательской деятельности либо ее профессиональной деятельности.
В силу пп.1 п.1 ст. 430 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.11. 2017 № 335-ФЗ) плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: - в случае. Если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000руб., - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019года; в фиксированном размере 29 354 руб. за расчетный период 2019, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000руб. за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
В силу пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884,00 руб. за расчетный период 2019года.
Согласно п.2 ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками (адвокатами) не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 Кодекса.
Не позднее 31.12.2019 индивидуальные предприниматели (адвокаты) должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размер, в сумме 29 354 руб. и 6884,00 руб. соответственно.
В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена упомянутая недоимка и пени.
Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.3 и п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
В силу п.7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
В установленные законом сроки административный ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2019 год с 01.01.2017 в сумме 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. Фонд ОМС за 2019г. с 01.01.2017г. в сумме 6884руб..
В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ административный истец начислил пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС в сумме 50,20 руб. (за период с 01.01.2020 по 04.02.2020), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 214,04 руб. (за период с 01.01.2020 по 04.02.2020). От административного истца суду поступило заявление об уменьшении заявленных требований на сумму 207,04 руб. и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 36 294,84 руб..
Административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога № 39435 от 05.02.2020 года со сроком уплаты до 28.02.2020 года.
В указанный срок требование административным ответчиком не исполнено.
До обращения с настоящим иском инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением от 21.07.2021 года в принятии заявления отказано.
Судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд истек 28.08.2020 года.
В суд с административным иском ИФНС по г. Иваново обратилась лишь 10 октября 2022 года, то есть с существенным пропуском срока.
Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения иском в суд в установленные законом сроки ИФНС России по г. Иваново не представлено. Ссылка в ходатайстве на большой объем претензионно-искового материала, имевшегося в период для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и в период обращения с настоящим иском в суд, ничем объективно не подтверждена.
Принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, такие как изменение законодательства повлекшее увеличение соответствующей нагрузки, суд так же не может расценивать в качестве уважительных, поскольку ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени в связи с пропуском срока на обращение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, ч.2 ст. 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Моклокова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022года.