РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Быстровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1950/22 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа о признании нежилого строения жилым домом,

установил:

ФИО1 о признании садового дома (назначение - нежилое), общей площадью 115,3 кв. м с кадастровым номером , расположенного по адресу: : , Раменский городской округ, СНТ «Романъ», уч.116 на земельном участке с кадастровым номером жилым. Заявленные требования мотивированы тем, что спорный объект является пригодным для постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик администрация Раменского городского округа представила письменное мнение в котором в иске просила отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области извещено, представитель не явился.

Суд выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником садового дома (назначение - нежилое), общей площадью 115,3 кв. м с кадастровым номером , расположенного по адресу: : на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Из представленного истцом заключения, подготовленного специалистом ФИО2 следует, что исследуемый объект соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Обследуемый дом может быть использован для круглогодичного проживания.

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Раменского городского округа о переводе спорного нежилого дома в жилой.

Решением администрации Раменского городского округа от N в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что заявитель не относится к лицам, имеющим право на получение указанной услуги.

Упомянутое решение ФИО1 не обжаловалось.

Как определено положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 40 ЗК РФ, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П, Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что разрешение вопроса о признании помещения жилым действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых (реконструированных) недвижимых вещей жилого назначения (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г.), путем регистрации в упрощенном порядке нежилого объекта - дома нежилого и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

С вступил в силу Федеральный закон от N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 приведенного Федерального закона садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1653).

Пунктом 55 Положения установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В пункте 56 Положения приведен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основания об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом определены в пункте 61 Положения.

При этом решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (пункт 63 Положения).

Таким образом, законодатель, начиная с , установил, что вопрос о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом подлежит разрешению органом местного самоуправления, а при несогласии с принятым данным органом решением - в судебном порядке.

В силу положений данных норм перевод нежилого помещения в жилое помещение находится в компетенции органа местного самоуправления, который отказал в переводе дома нежилого в жилой с правом регистрации.

Обоснованность такого отказа истцом в установленном прядке не оспаривалось и судом не проверялась, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании нежилого строения с кадастровым номером , расположенного на земельном участке по адресу: жилым домом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года