Дело № 2-1955/2023

55RS0026-01-2023-001571-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б.,

помощнике судьи Тихонове Д.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 05 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о расторжении договора специализированного найма жилого помещения, о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, о расторжении договора найма № 45/2 от 15.11.2019 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между субъектом Российской Федерации - Омская область, представляемая в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО1, о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечено в качестве соответчика Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области"

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по адрес: <адрес>, на основании договора найма № 45/2 от 15.11.2019. В связи с тем, что истец работает в г. Омске, он арендует квартиру в г. Омске, в п. Речной Омского района Омской области не проживает, однако ему приходится платить арендную плату за две квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в 2014 году с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> сроком на пять лет до 11.12.2019. В связи с тем, что он не имел работы, у него образовалась задолженность по арендной плате и по оплате коммунальных платежей. По окончании срока договора ему было предложено заключить договор на новый пятилетний срок, чтобы он мог погасить образовавшуюся задолженность. После погашения задолженности обещали заключить договор социального найма на спорную квартиру. В настоящее время он работает в ООО « Легаси», оказывает услуги связанные с промышленным альпинизмом. К моменту подачи искового заявления вся задолженность им погашена, что подтверждается справками ресурсоснабжающих организаций. Его место работы находится в г. Омске, он вынужден снимать квартиру в городе, что для него является обременительным. Полагал, что договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> заключенный с ним 15.11.2019 должен быть расторгнут и заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, указав, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению т.к. отсутствуют основания предусмотренные ст. 450, 451 ГК РФ.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Первоначально, данное жилое помещение было предоставлено истцу по договору найма специализированного жилого помещения № 150 от 21.12.2014, срок действия которого составляет 5 лет. В соответствии с требованиями законодательства, указанный договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок. По окончании срока действия договора может быть принято решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключен договор социального найма в отношении данного помещения. Распоряжением Минобразования Омской области от 09.09.2019 № 2897 было установлено наличие у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации, в связи с чем, с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 45/2 от 15.11.2019 на новый пятилетний срок. Оснований для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включения его в фонд социального использования не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Выслушав представителя ответчика КУОО "Центр учета и содержания собственности Омской области", исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером № общей площадью 33,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Омской области с 28.11.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.07.2023.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 03.12.2014 № 3035-р 10 квартир, расположенных по адресу: <адрес> находящихся в казне Омской области были включены в специализированный жилищный фонд Омской области и отнесены к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные жилые помещения переданы КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области.

Согласно приложению к указанному выше распоряжению Министерства имущественных отношений Омской области от 03.12.2014 № 3035-р квартира, расположенная по адресу: <адрес>, входит в перечень, указанный в распоряжении.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 05.12.2014 № 3062-р КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено заключить договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с лицами, подлежащими обеспечению жилыми помещениями, согласно приложению к настоящему распоряжению. Согласно приложению к распоряжению с ФИО1 поручено заключить договор найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

12.12.2014 между субъектом Российской Федерации - Омская область, представляемая в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО1, заключен договор № 150 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации».

Согласно пунктам 2-5 указанного Порядка Министерство образования Омской области по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области и организациями создает комиссию по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности.

В целях установления наличия (отсутствия) обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности ребенка-сироты и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в результате осуществления оценки жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, навыков самообслуживания, отношений в семье (при наличии) комиссия не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни ребенка-сироты (далее - проверка) и составляет акт обследования жилого помещения в целях выявления обстоятельств трудной жизненной ситуации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Не менее чем за 15 дней до дня начала проведения проверки Министерство образования направляет ребенку-сироте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письма о проведении проверки.

Повторная проверка проводится в случае невозможности проведения проверки в связи с уклонением ребенка-сироты от проведения проверки, в том числе в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, в срок, указанный в пункте 3 настоящего Порядка. Повторная проверка проводится в порядке, установленном для проведения проверки.

В срок, не превышающий 20 дней со дня проведения проверки (повторной проверки), комиссия составляет заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - заключение комиссии), содержащее вывод об обоснованности: заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок - при наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации; заключения договора социального найма занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения - при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации.

На основании заключения комиссии Министерство образования принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации в форме распоряжения.

Распоряжением Министерства образования Омской области № 2897 от 09.09.2019 установлено наличие у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации.

В связи с выявлением указанных обстоятельств распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области № 2170-р от 03.10.2019 прекращено действие договора найма специализированного жилого помещения № 150 от 12.12.2014 в связи с истечением срока, КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый 5-летний срок.

15.11.2019 между субъектом Российской Федерации - Омская область, представляемая в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО1, заключен договор № 45/2 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 указанного договора, срок действия его составляет 5 лет с 15.11.2019 по 14.11.2024.

Таким образом, договор № 45/2 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 15.11.2019 является действующим.

Как указано выше, пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрен порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении этого жилого помещения, из которого следует, что принятие такого решения возможно только по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Истцом в материалы дела представлен договор № 3 от 24.06.2023 заключенный между ООО «Легаси» ( Заказчик) и ФИО1 ( Исполнитель), согласно которому Исполнитель оказывает по заданию Заказчика комплекс услуг связанных с промышленным альпинизмом. Срок действия договора до 01.03.2024 года, договор аренды квартиры от 07.07.2023, по которому Б.Г.Д. ( Арендодатель) и ФИО1 ( Арендатор) передает во временное пользование на срок до 07.06.2024 года квартиру по адресу <...>. Арендная плата составляет 20000 рублей в месяц, справки из ресурсоснабжающих организаций ( «Омская энергосбытовая компания», АО «Омскводоканал»), согласно которых задолженность за электроэнергию, обращение с ТКО, по холодному водоснабжению и водоотведению, отсутствует, справка КУ «ЦУС» о том, что наниматель ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> на основании договора специализированного найма № 45/2 от 15.11.2019 оплатил задолженность на найм жилого помещения, госпошлину, пени в полном объеме, задолженность по состоянию на 14.07.2023 года отсутствует.

Однако, согласно условий договора найма № 45/2 от 15.11.2019 специализированного жилого помещения ( раздел 4), данные обстоятельства, не являются основанием для расторжения договора досрочно.

По условиям договора его расторжение допускается по соглашению сторон в любое время (пункт 16), однако данное расторжение по соглашению сторон не предусматривает одновременное заключение договора социального найма данного жилого помещения.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о расторжении договора найма № 45/2 от 15.11.201 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между субъектом Российской Федерации - Омская область, представляемая в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО1, о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о расторжении договора найма № 45/2 от 15.11.2019 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между субъектом Российской Федерации - Омская область, представляемая в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО1, о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.09.2023.