РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 25 марта 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе

председательствующего - судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Управляющая компания Филадельфия" к Начальнику РОСП по Зольскому району, ЗРОСП УФССП России по КБР о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, заинтересованные лица: УФССП по КБР, ФИО1,

установил:

ООО "Управляющая компания Филадельфия" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Начальнику РОСП по Зольскому району, ЗРОСП УФССП России по КБР о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зольский районный суд КБР вынес решение по делу № о взыскании с должника, которым является ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества Коммерческий банк «ЕВРОКОММЕРЦ» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Зольского районного суда КБР по делу № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена процессуальная замена истца (взыскателя по исполнительному производству) государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ИНН №) на Общество с ограниченной ответственностью «УК Филадельфия» (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК Филадельфия» направило в РОСП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, на основании исполни тельного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное отправление получено РОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, исходя из отчета об отслеживании отправлений, с сайта «Почта России» (№).

В соответствии с указанным исполнительным документом с Должника постановлено взыскать задолженность в сумме № руб., в том числе: основной долг в сумме № руб., проценты за пользование кредитом в сумме № руб., нестойка за просрочку платежей в сумме № руб.; возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме №., а всего № рублей.

Однако, согласно сайту ФССП, исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении отсутствует. На настоящий момент времени, постановление о возбуждении в адрес взыскателя не поступало, на личный кабинет сайга «Госуслуги», соответствующее уведомление не приходило.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Филадельфия» направило запрос, в котором просило направить в адрес взыскателя информацию о принятых мерах в рамках заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, ФИО1

Однако, ответа от РОСП по Зольскому району в адрес ООО "Управляющая компания Филадельфия" не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Филадельфия» в адрес УФССП по Кабардино-Балкарской Республике была направлена жалоба на незаконное бездействие начальника РОСП по Зольскому району - ФИО2 ШПИ №

Ответа на вышеуказанную жалобу от УФССП по Кабардино-Балкарской Республике и РОСП по Зольскому району в адрес ООО «УК Филадельфия» также не поступало.

Данное заявление было проигнорировано отделом, в связи с этим взыскатель в настоящее время так и не получил исполнение по исполнительному документу, а следовательно, данные действия могут повлечь вовсе невозможность получения исполнения по судебному акту, что также влечет причинение убытков Взыскателю в крупном размере.

В настоящее время ООО «УК Филадельфия» неизвестно местонахождение исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, которым является ФИО1

Все вышеперечисленное есть следствие бездействия отдела судебных приставов РОСП по Зольскому району, которое подлежит немедленному пресечению и принятию соответствующих исполнительных действий во избежание причинения Взыскателю убытков.

Кроме того, данные о нахождении на исполнении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП отсутствуют, в связи с чем, ФИО судебного пристава - исполнителя взыскателю не известны.

Таким образом, имеют место случаи незаконного бездействия начальника РОСП по <адрес> ФИО2, нарушающие права взыскателя, а также принципы правильности и своевременности исполнения требований исполнительных документов.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому району, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление в виде постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления. Обязать административного ответчика, судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому району, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес взыскателя информации о принятых мерах в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Признать незаконным бездействие начальника РОСП по Зольскому району ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным совершением исполнительных действий по исполнительному производству.

Представитель административного истца изложил в иске просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший судебный пристав, представители ответчиков: Зольского РОСП УФССП России по КБР, УФССП России по КБР и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и дате судебного заседания, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки, в связи с чем, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2, 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, признание незаконным действия (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу прямого указания закона (статьи 62, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, а обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

Поскольку исполнительный документ, согласно отслеживанию почтового отправления, поступил в Зольский РОСП УФССП по КБР – ДД.ММ.ГГГГ, регистрация его и передача исполнителю должны были быть осуществлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом нерабочих дней) должно было быть вынесено постановление либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных о возбуждении исполнительного производства истец не поучил, в связи с чем, направил запрос в адрес ответчика, полученный, согласно отчёту о почтовых отправлениях, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не предоставлением ответа на запрос, ДД.ММ.ГГГГ истцом в УФССП России по КБР подана жалоба на незаконное бездействие начальника РОСП по <адрес>, полученная адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

С учетом изложенного, начальником отделения - старшим судебным приставом Зольского РОСП УФССП по КБР допущено незаконное бездействие, выразившемся в неосуществлении контроля за регистрацией в отделении заявлений о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, а также передаче судебному приставу-исполнителю названных документов в установленные сроки, что повлекло неисполнение требований частей 7, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве и нарушение прав административного истца на своевременное возбуждение исполнительного производства.

В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

На момент рассмотрения административного дела суду не предоставлено сведений о предоставлении ответов на указанные обращения истца и о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 218, 227-228,360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Управляющая компания Филадельфия" к Начальнику РОСП по Зольскому району, ЗРОСП УФССП России по КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому району, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление в виде постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.

Признать незаконным бездействие начальника РОСП по Зольскому району ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным совершением исполнительных действий по исполнительному производству.

Обязать административного ответчика, судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому району, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес взыскателя информации о принятых мерах в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его вынесении через Зольский районный суд КБР.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов