РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 годаадрес
УИД 77RS0005-02-2025-001520-39
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2000/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия.
В обоснование иска истец указал, что 18 ноября 2024 г. вх. № 51-10614-2024 в адрес Управления поступило обращение с просьбой провести проверку в связи с нарушением Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». 28 ноября 2024 г. в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 76 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование, в результате которого выявлено следующее: у ООО «Альфа-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 09 июля 2014 г.) в помещении магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, в продаже имеется табачная и никотинсодержащая продукция. На момент осмотра указанная продукция находится в закрытой выкладке, в электронном виде имеется прайс лист на табачную и никотинсодержащую продукцию. Согласно публичной кадастровой карте здание магазина «Красное и Белое» находится на расстоянии менее 100 м. от здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес сад № 6» (ИНН <***>) (далее – МБДОУ № 6) по адресу: адрес. Из ответа на запрос Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в Кандалакшском и адрес от 27 ноября 2024 г. исх. № 51-00-10/32-1156-2024 отдела архитектуры и градостроительства Администрации адрес с подведомственной территорией от 06 декабря 2024 г. № 414/24, следует, что расстояние без учета искусственных и естественных преград от магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, до ближайшей точки границы участка, занимаемого МБДОУ № 6 (адрес, кадастровый номер земельного участка 51:28:0050003:8), определено цифровым методом и составляет 89 адрес обстоятельства подтверждены приложенной к письму от 06 декабря 2024 г. № 414/24 кадастровой картой участков, прилегающих к земельном участку с кадастровым номером 51:28:0050003:8, на котором расположено здание № 1 по адрес, с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности МБДОУ № 6 – 85.11 Образование дошкольное. На образовательную деятельность 21 мая 2021 г. выдана лицензия 51/19-21. Нарушение ООО «Альфа-М» требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ влечет ответственность за совершаемые действия, имеется существенная угроза общественным отношениям: здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Реализация табачной продукции ООО «Альфа-М» в торговом помещении магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконной и запретить продажу табачной и никотинсодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное и Белое», расположенным по адресу: адрес.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Альфа-М» фио в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Головинского районного суда адрес, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда постановлено при данной явке.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статья 7 Конституция РФ определяет направление политики государства, а именно на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также установление гарантий, в том числе и социальной защиты.
Положениями ст. 41 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пп. 2 п. 7 ст. 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 ноября 2024 г. вх. № 51-10614-2024 в адрес Управления поступило обращение с просьбой провести проверку в связи с нарушением Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
28 ноября 2024 г. в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 76 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование, в результате которого выявлено следующее: у ООО «Альфа-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 09 июля 2014 г.) в помещении магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, в продаже имеется табачная и никотинсодержащая продукция. На момент осмотра указанная продукция находится в закрытой выкладке, в электронном виде имеется прайс лист на табачную и никотинсодержащую продукцию.
ООО «Альфа-М» использует помещение, расположенное по адресу: адрес, в качестве универсама, под коммерческим наименованием «Красное и Белое», на основании договора аренды № АМ-9343-15/2022 от 25 июля 2022 г.
Согласно публичной кадастровой карте здание магазина «Красное и Белое» находится на расстоянии менее 100 м. от здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес сад № 6» (ИНН <***>) (далее – МБДОУ № 6) по адресу: адрес.
Из ответа на запрос Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в Кандалакшском и адрес от 27 ноября 2024 г. исх. № 51-00-10/32-1156-2024 отдела архитектуры и градостроительства Администрации адрес с подведомственной территорией от 06 декабря 2024 г. № 414/24, следует, что расстояние без учета искусственных и естественных преград от магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, до ближайшей точки границы участка, занимаемого МБДОУ № 6 (адрес, кадастровый номер земельного участка 51:28:0050003:8), определено цифровым методом и составляет 89 м.
Данные обстоятельства подтверждены приложенной к письму от 06 декабря 2024 г. № 414/24 кадастровой картой участков, прилегающих к земельном участку с кадастровым номером 51:28:0050003:8, на котором расположено здание № 1 по адрес, с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности МБДОУ № 6 – 85.11 Образование дошкольное. На образовательную деятельность 21 мая 2021 г. выдана лицензия 51/19-21.
Из письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 16 апреля 2025 г. № 2046 следует, что согласно данным информационной системы мониторинга, последняя продажа табачной продукции по адресу: адрес, была осуществлена ООО «Альфа-М» 30 марта 2025 г.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Альфа-М» осуществляется розничная реализация никотинсодержащей и табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий и никотинсодержащий продукции для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления такой продукции, а также негативно отражается на нравственном развитии и здоровья несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции.
Таким образом, розничная реализация табачной продукции в магазине «Красное и бело», расположенного по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 м. до границ здания, где расположено образовательное учреждение –МБДОУ № 6 по адресу: адрес, нарушает требования Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и права граждан на здоровую среду обитания.
Исходя из вышеуказанных правовых норм следует, что действующее законодательство ориентировано на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания деятельности ответчика по реализации табачной продукции по вышеуказанному адресу незаконной.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора, ООО «Альфа-М» не осуществляет деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «Красное и белое», расположенным по адресу: адрес, то оснований для удовлетворения требований о запрете ООО «Альфа-М» продажу табачной и никотинсодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное и Белое», расположенным по адресу: адрес, у суда не имеется
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей – отказать.
Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2025 года.
Судья: С.С. Толоконенко