Дело № 2-304/2025

УИД 14RS0016-01-2025-000209-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Мудаевой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения», Обществу с ограниченной ответственностью УК «Альтернатива» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения», которым просит признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика по поставке истцу воды ненадлежащего качества; обязать ответчика поставлять истцу воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.41074-01; обязать ответчика произвести истцу перерасчет за водоснабжение за период с 16 апреля 2024 г. по день вынесения решения суда; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.; взыскать с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В обоснование заявленного иска указано на то, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «ПТВС» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям МКД по <адрес>. В результате проб воды выявлено несоответствие качества питьевой воды, не соответсвтующей требованиям гл.2 СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе» №2804, №2805 от 13.09.2024, экспертным заключением №2807-ОИ-1971-15/п-24 от 16.09.2024. Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) №14-09-01/60-1707-2024 от 26.09.2024 на обращение №1569/Ж-2024 от 28.08.2024, по результатам рассмотрения обращения в адрес ООО «ПТВс» выдано предостережение №74 от 25.09.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако, предписание не исполнено. На претензию от 16.12.2024, ответчик указал, что жалоб и обращений на качество предоставленных услуг с МКД, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.

Определением суда от 25 февраля 2025 г. в качестве соответчика привлечена ООО «УК Альтернатива»; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АГП «Город Мирный».

Представитель третьего лица АГП «Город Мирный», направив письменный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1, основываясь на своих доводах изложенных в исковом заявлении, поддержал и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ПТВС» ФИО2, не согласившись с заявленными требованиями, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Альтернатива» ФИО3, признав исковые требования, не возражает в их удовлетворении.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях потребления результатов были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей, среди которых охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 2 указанного закона водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецеитрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); питьевая вода - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 и введенными в действие с 1 марта 2021 г.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда №191 от 12 апреля 2024 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; дополнительным соглашением №1 от 07 мая 2024 г. внесены изменения в договор найма жилого помещения маневренного фонда в части включения в договор найма члена семьи - сына "В"., <дата> г.р.

ООО «ПТВС» осуществляют поставку горячей и холодной воды в данный жилой дом на основании договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (отопления) № от 16 апреля 2024 г., в том числе в данном МКД.

28 августа 2024 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) поступило обращение истца ФИО1; в целях подтверждения (опровержения) факта нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, согласно доводам, которые указаны в обращении, 13.09.2024 проведен отбор проб водопроводной воды в жилой квартире <адрес> с привлечением специализированной лабораторной организации ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе» для санитарно-гигиеничесикх исследований.

Факты некачественного холодного водоснабжения подтверждаются протоколами лабораторных исследований №2804 от 13.09.2024, №2805 от 13.09.2024.

Как указано выше результаты санитарно – гигиенических исследований пробы холодной воды не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» согласно проведенным на пробы воды холодной водопроводной, отобранного в жилой квартире № расположенного по адресу: <адрес> на санитарно – химические исследования (мутность, запах, цветность, перманганатная окисляемость, алюминий, железо) – 2 пробы; бактериологические исследования (E.coli, обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число, энтерококки) – 1 проба. Пробы воды холодной водопроводной, отобранная из водопроводного крана ванной комнаты по исследованным показателям показывают следующее: E.coli, обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число, энтерококки мутность, запах, алюминий соответствует требованиям гл.3 таб. 3.1, 3.3, 3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21; массовая концентрация железа (суммарно) не соответствует требованиям гл.2 таб.3.13 СанПиН 1.2.3685-21, фактическая концентрация железа (суммарно) составляет 0,91±0,18 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3; цветность не соответствует требованиям гл.2 таб.3.1 СанПиН 1.2.3685-21, фактически цветность составляет 29,4±5,9 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов; перманганатная окисляемость не соответствует требованиям гл.2 таб.3.1 СанПиН 1.2.3685-21, фактическое значение составляет 8,5±0,8 мгО2/дм3, при величине допустимого уровня не более 5 мгО2/дм3 (протокол №2804 от 13.09.2024). Пробы воды холодной водопроводной, отобранная из водопроводного крана кухни по исследованным показателям показывают следующее: мутность, запах, алюминий соответствует требованиям гл.3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21; массовая концентрация железа (суммарно) не соответствует требованиям гл.2 таб.3.13 СанПиН 1.2.3685-21, фактическая концентрация железа (суммарно) составляет 0,861±0,17 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3мг/дм3; цветность не соответствует требованиям гл.2 таб.3.1 СанПиН 1.2.3685-21, фактически цветность составляет 26±5,2 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов; перманганатная окисляемость не соответствует требованиям гл.2 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, фактическое значение составляет 7,9±0,8 мгО2/дм3, при величине допустимого уровня не более 5 мгО2/дм3 (протокол №2805 от 13.09.2024).

25 сентября 2024 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе в отношении ООО «ПТВС» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которым установлен срок предоставления уведомления об исполнении предостережения.

26 сентября 2024 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) предоставлен ответ на обращение истца ФИО1 от 28 августа 2024 г.

Представленные стороной истца доказательства несоответствия качества поставляемой ответчиком питьевой воды действующим нормативам и правилам соответствуют требованиям закона об относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Положениями ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2).

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе, индивидуальными предпринимателями.

Представитель ответчика ООО «ПТВС» не согласившись с заявленными требованиями истца, предоставил договор на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №1461-СОИ от 13 ноября 2023 г., заключенный между ООО «ПТВС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК Альтернатива» (исполнитель), при этом пояснил, что ООО «ПТВС» несет ответственность за качество поставляемых коммунальных ресурсов по наружным сетям до точки подключения к внутренним сетям. ООО «ПТВС» является ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение в МКД, расположенный по адресу: <адрес>; управляющей компанией данного МКД является ООО «УК Альтернатива». В соответствии с актом по разграничению принадлежности и ответственности за экспулатацию наружных и внутренних санитарно-технических коммуникаций между ООО «ПТВС» и ООО «УК Альтернатива» определена ответственность за эксплуатацию сетей водоснабжения, где ООО «ПТВС» за экспулатацию наружных сетей (централизованных сетей инженерно – технологического обеспечения) до точки подключения, а ООО «УК Альтернатива» - за внутренние сети (внутридомовые инженерные системы) МКД после точки подключения.

Постановлением Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района №1356 от 01 августа 2024 г. ООО «УК Альтернатива» является временным управляющим многоквартирных домов, расположенных на территории г.Мирного со сроком на 1 год в количестве 46 домов, в том числе под управление находится МКД по адресу: <адрес>

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе повторно проведены лабораторные исследования качества воды, поставляемых МКД, расположенному по адресу: <адрес>

В ходе исследования были отобраны пробы воды в следующих точках:

-кран в квартире № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

-кран до узла ввода в жилой дом;

-кран границы балансовой принадлежности.

Объем исследований проб воды:

на санитарно – химические показатели (запах, привкус, аммиак/аммоний – ион, железо (Fe, суммарно), мутность (по коалину), окисляемость перманганатная, цветность) 6 проб;

на микробиологические показатели (Escherichia coli (E.coli), обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число (ОМЧ) (37±1,0) оС, энтерококки) – 6 проб.

По результатам лабораторно – инструментальных исследований проб воды, отобранные из кранов в квартире № до узла ввода в жилое дом и границы балансовой принадлежности, установлено следующее: 1). Проба воды питьевой, отобранная из крана в квартире №, по исследованным микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям соответствует требованиям таб 3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол №14-01-09/01661-25 от 02.04.2025); 2). Проба воды горячей, отобранная из крана в квартире №12, по исследованным микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям соответствует требованиям таб.3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол №14-01-09/01662-25 от 02.04.2025); 3). Проба воды питьевой, отобранная из крана до узла ввода в жилой дом, по исследованным микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям соответствует требованиям таб.3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол №14-01-09/01663-25 от 02.04.2025); 4). Проба воды горячей, отобранная из крана до узла ввода в жилой дом, по исследованным микробиологическим и санитарно – гигиеническим показателям соответствует требованиям таб.3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол №14-01-09/01664-25 от 02.04.2025); 5). Проба воды питьевой, отобранная из крана границы балансовой принадлежности, по исследованным санитарно – гигиеническим показателям соответствует требованиям таб.3.1, 3.3, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21, по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям таб. 3.5 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пробе воды обнаружены Escherichia coli (E.coli) и обобщенные колиформные бактерии (протокол №14-01-09/01665-25 от 02.04.2025); 6). Проба воды горячей, отобранная из крана границы балансовой принадлежности по исследованным микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям соответствует.

При этом в судебном заседании специалист – главный врач территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе ФИО4 пояснила, что бактерии обнаруженные на границе балансовой принадлежности, в самой квартире не были обнаружены, поскольку в самой квартире стоял фильтр для воды.

Таким образом, материалами дела установлено, что проба воды, отобранная из крана границы балансовой принадлежности, по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям таб. 3.5 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пробе воды обнаружены Escherichia coli (E.coli) и обобщенные колиформные бактерии (протокол №14-01-09/01665-25 от 02.04.2025).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, исходя из указанной нормы, обязанность по соблюдению конкретных требований санитарного законодательства обусловлена теми видами деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект.

Так, обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений пункта 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Аналогичное требование установлено статьями 23 и 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), согласно которым организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязаны подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в статье 25 Закона N 416-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 416-ФЗ производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В части 5 статьи 25 Закона N 416-ФЗ прямо указано, что программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Таковых доказательств стороной ответчика ООО «ПТВС» в материалах дела не представлено в нарушение ст.56 ГПК РФ.

Напротив, материалами установлены факты несоответствия в 2024 – 2025 г.г. качества поставляемой питьевой воды ответчиком ООО «ПТВС». Оснований считать, что результаты несоответствия качества воды в квартире № по результатам экспертизы от 16.09.2024 не свидетельствуют о том, что в этот период ресурсоснабжающей организацией ООО «ПТВС» поставлялась вода надлежащего качества, качество которого ухудшилось на границах балансовой ответственности управляющей компании. Ответчиком допустимых доказательств, подтверждающий надлежащее качество поставляемой воды на тот период не представлено.

Таким образом, ответчиком ООО «ПТВС» как ресурсоснабжающей организацией поставка коммунальных ресурсов не соответствует качеству подаваемой потребителям питьевой воды, которая производится на границе балансовой принадлежности. Данные обстоятельства подтверждаются экспертными заключениеми. Ранее на неудовлетворительное качество холодного водоснабжения в МКД по <адрес>, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе в отношении ООО «ПТВС» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с установлением срока его исполнения, на которое ответчиком не заявлено возражения. Доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства ненадлежащего качества поставляемой потребителям питьевой воды в апреле 2024 г. ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - постановление Пленума N 22) разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).

В соответствии с пп. "д" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам, в частности, согласно п. 2 постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается; при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Как указано в части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 98 Правил N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В пункте 21 постановления Пленума N 22 разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 Пленума N 22, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Из указанных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности, и предусматривает возможность снижения вплоть до полного освобождения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворить и возложить обязанность ООО «ПТВС» произвести перерасчет платы коммунальных услуг по холодной воде (питьевой) за период с апреля 2024 г. по день вынесения настоящего решения.

Оснований для иного вывода у суда не имеется.

При нарушении прав потребителя предусмотрено также взыскание компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 151 ГК РФ; ст. 15 Закона N 2300-1).

Так, согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац третий пункта 1).

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Учитывая, что в данном деле установлен факт несоответствия качества поставляемой ответчиком ООО «ПТВС» питьевой воды истцу в результате исследования пробы воды, суд приходит к выводу, что на ответчике ООО «ПТВС» лежит гражданско-правовая ответственность по возмещению причиненного вреда, в том числе, путем компенсации перенесенных истцом в этой связи физических и нравственных страданий, поскольку организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, где одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, полагая данный размер соответствующим характеру перенесенных истцом страданий, требованиям разумности и справедливости.

Кроме того, при удовлетворении требований потребителя в суде, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).

Положениями п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы в случае, когда законные и обоснованные требования потребителя в добровольном порядке не исполняются, и он реализует свое право на судебную защиту, суд, удовлетворяя исковые требования, возлагает на изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) ответственность за нарушение прав потребителя в виде штрафа в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, при установлении судом того обстоятельства, что потребителем до обращения в суд были предъявлены требования о взыскании денежных средств по договору и неустойки, расторжении договора, данные требования не были добровольно удовлетворены ответчиком во внесудебном порядке, с последнего подлежит взысканию штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона, исходя из размера присужденной судом суммы, полагающейся ко взысканию с исполнителя.

Штраф взыскивается при удовлетворении судом требований в пользу потребителя, а разрешение спора в судебном порядке свидетельствует о несоблюдении ответчиком в добровольном порядке требований потребителя.

14 октября 2024 г. истец направил ответчику претензию с требованием произвести перерасчет за услуги некачественной поставки горячей и холодной воды по адресу: <адрес>

16 декабря 2024 г. ООО «ПТВС» предоставлен ответ на претензию истца о том, что в период с 01.09.2024 по 30.09.2024 жалоб и обращений на качество предоставляемых услуг с МКД по <адрес> не поступало; ООО «ПТВС» несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно – технического обеспечения; по заявке службы энергонадзора центральной химической лабораторией ООО «ПТВС» были отобраны пробы питьевой воды для проведения анализа, по результатам анализа нарушений не выявлено.

Требования истца, изложенные в претензии-требования, не удовлетворены ответчиком.

Стороной ответчика не приведены какие-либо заслуживающие внимания доводы, не представлены допустимые и относимые законом доказательства в опровержение доводов стороны истца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что штраф, взыскиваемый в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 5 000 руб. (10 000 : 2), такой штраф взыскивается при удовлетворении судом требований в пользу потребителя, а разрешение спора в судебном порядке свидетельствует о несоблюдении ответчиком в добровольном порядке требований потребителя.

Оснований для снижения размера штрафа у суда не имеется, стороной ответчика не заявлено о таком снижении и не представлены в обоснование такого ходатайства допустимые доказательства.

Между тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворении остальных требований истца ФИО1 исходя из следующего.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (п. 5).

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления поселений, городских округов до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (п. 6).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (п. 7).

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается поставка ответчиком воды потребителям ненадлежащего качества. Вместе с тем основания для признания противоправными действий ответчика при предоставлении коммунальных услуг по снабжению питьевой водой потребителей при эксплуатации водозаборных сооружений суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что несоответствие поставляемой потребителям ответчиком питьевой воды требованиям к ее качеству является следствием действий (бездействия) ответчика.

Кроме того, отсутствуют сведения о том, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Саха (Якутия) направлялось уведомление в орган местного самоуправления о несоответствии качества питьевой воды в г. Мирный.

Таким образом, поставка некачественной питьевой воды потребителям не является следствием виновных действий (бездействия) ответчика, у которого отсутствует возможность своими силами исправить данную ситуацию, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствовали. В данном случае заявленные исковые требования не являются способом защиты нарушенных прав потребителей, которые вправе требовать соразмерного уменьшения платы за поставленную некачественную коммунальную услугу.

Настоящее дело по исковому заявлению основано на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей». В силу положений ст.ст. 46, 50, 56, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 333.19 и 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета МО «Мирнинский район» РС(Я) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения» произвести ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, перерасчет платы коммунальных услуг по холодной воде (питьевой) за период с апреля 2024 г. по день вынесения настоящего решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда - 10 000 руб., штраф - 5 000 руб., всего: 15 000 рублей.

В остальной части требований - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий В.В. Николаева

Решение в окончательной форме вынесено 30 мая 2025 г.