УИД 87RS0006-01-2025-000149-19
Производство № 5-20/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2025 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности по гл. 7 КоАП РФ не привлекавшегося, исследовав материалы дела об административном правонарушении,
установил:
ФИО2 совершил самовольное подключение к тепловым сетям и самовольно (безучетно) использовал тепловую энергию, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
26.12.2024 в 14 час.30 мин. ФИО2, находясь в с. Энмелен Провиденского района, будучи отключенным от потребления теплоснабжения, с целью использования тепловой энергии для отопления своего коттеджа, расположенного по адресу: <адрес> Провиденского района Чукотского АО, самовольно сорвал пломбы с 2-х кранов, установленных в тепловой камере на трубах магистральных сетей централизованного теплоснабжения, ведущих к его коттеджу, после чего подключился к тепловым сетям путем поворота вентилей кранов в открытое состояние, в результате чего тепловая энергия стала поступать в жилое помещение, причинив ущерб ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» на сумму 7575,47 руб.
Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении от 04.03.2025 и в телефонограмме от 19.03.2025 просил рассмотреть дело в его отсутствие, так как у него нет возможности прибыть в пгт. Провидения из-за сложной транспортной схемы, сообщил, что с протоколом согласен, вину признает, раскаивается в содеянном.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также представитель ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» Х.О.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела со своим участием не ходатайствовали.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Пункт 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 указанных Правил.
В соответствии с п.п. «г» (2) п. 34 указанных Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.
Согласно п.п. «г», «е» п. 35 упомянутых Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу (п.п. «г»), несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п.п. «е»).
Административная ответственность по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Вина ФИО2 в совершённом правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № АП-87 № № от 27.01.2025, который составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, свидетелях, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;
- рапортом должностного лица МОтд МВД России «Провиденское», о том, что 26.12.2024 в 17:20 обратилась начальник участка с. ФИО3 ЧАО «Чукоткоммунхоз» З.М.В., которая сообщила, что ФИО2 незаконно подключил свой коттедж по адресу: <адрес> к теплоснабжению, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Сообщение зарегистрировано в КУС № 644 от 26.12.2024;
- заявлением и.о. генерального директора ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» о привлечении виновного лица к ответственности, из которого следует, что 26.12.2024 работниками предприятия Р.А.А. и К.Л.А. при обходе тепловой магистрали было обнаружено, что в тепловой камере на кранах отсутствуют пломбы в точке отвода по адресу: <адрес>, то есть имело место несанкционированное подключение к магистральным сетям теплоснабжения. Квартиросъемщик по указанному адресу ФИО2 признался, что намеренно сорвал пломбы и незаконно подключился к централизованному отоплению. По факту бездоговорного потребления тепловой энергии составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 26.12.2024. Согласно расчету потребленной тепловой энергии размер платы за тепловую энергию составил 7575,47 руб. Заявление зарегистрировано в КУС № 32 от 25.01.2025;
- актом установки пломб на оборудование от 27.08.2024, согласно которому в с. Энмелен комиссионно с участием начальника участка с. ФИО3 ЧАО «Чукоткоммунхоз» З.М.В. и уполномоченной главы администрации в с.п. Энмелен Б.А.Н. 27.08.2024 перекрыта запорная арматура на врезке (ответвлении) от магистральных сетей теплоснабжения жилого дома по <адрес>, и установлены пломбы на запорной арматуре подающего № 00002005 и обратного № 00002004;
- актом от 25.12.2024, составленного комиссионно сотрудниками участка с. ФИО3 ЧАО «Чукоткоммунхоз», о том, что 25.12.2024 произведён плановый осмотр магистральных сетей теплоснабжения, установлено, какие потребители (юридические лица и жилфонд) подключены к теплоснабжению, несанкционированных подключений и врезок от сетей теплоснабжения не выявлено. Список подключенных потребителей соответствует производственному отчету о выработке тепловой энергии.
Согласно указанному акту в списке подключенных потребителей отсутствует жилой дом <адрес>
- актом о выявлении несанкционированного подключения от 26.12.2024, составленного комиссионно сотрудниками участка с. ФИО3 ЧАО «Чукоткоммунхоз», о том, что 26.12.2024 в 14:15 обнаружено несанкционированное подключение к магистральным сетям теплоснабжения одноквартирного коттеджа по адресу: <адрес>
- расчетом потребленной тепловой энергии за 2024 год, согласно которому за декабрь по адресу <адрес>, размер платы за тепловую энергию составил 7575,47 руб.;
- договором № 67 социального найма жилого помещения от д.м.г. и дополнительного соглашения к нему от д.м.г., по адресу ул. <адрес> нанимателем является ФИО4, в качестве членов семьи вселены: <данные изъяты>
- протоколом осмотра помещений, территорий и находящиеся там вещей и документов, от 26.12.2024 (с фототаблицей), из которого следует, что под зданием дома <адрес> расположены трубы, ведущие от крыльца к коробу на расстоянии 10 м. В коробе рядом с трубами обнаружены и изъяты 2 номерные пломбы с надписью: «ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» 00002004», и «ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» 00002005»;
- справками на лицо по учетам СООП (о привлечении к административной ответственности), справкой о результатах проверки в ОСК (о привлечении к уголовной ответственности), из которых следует, что ФИО1 ранее по ст.17.9 КоАП РФ не привлекался, не судим;
- письменным объяснением свидетеля З.М.В. от 26.12.2024, которая будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, сообщила, что 25.12.2024 около 12 час. она увидела, что на участке обслуживания теплоснабжения – трубы у <адрес> пломбы на кранах входа и выхода воды были опломбированы, то есть подача теплоснабжения была перекрыта. 26.12.2024 в 14:37 манометр котельной с. Энмелен показал падение давления в теплосети. При проверке выяснилось, что пломбы на кранах у <адрес> были сорваны. Жилец дома ФИО1 признался ей, что сорвал пломбы, открыл кран, чтобы получить доступ к отоплению батарей.
В материалах дела имеются письменные объяснения свидетелей Р.А.А., <данные изъяты> которые были опрошены в рамках производства по делу об административном правонарушении. Однако суд не может использовать данные объяснения в качестве доказательств, поскольку, несмотря на то, что им были разъяснены положения ст.17.9 КоАП РФ, однако в соответствии с ч.5 ст.25.6 КоАП РФ перечисленные свидетели не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
- письменным объяснением ФИО1 от 26.12.2024, согласно которому 26.12.2024 около 14:30 он около своего дома открыл крышку короба, сорвал пломбы с двух кранов труб соединенных с теплотрассой, повернул вентили кранов, чтобы подключить дом к теплоснабжению и запитать дом теплом в радиаторах. Он знал, что без разрешения ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» этого делать нельзя. Когда к нему пришла З.М.В., он ей рассказал о случившемся. Вину признает, в содеянном раскаивается. Просит строго не наказывать.
В установочных данных ФИО1 о его семейном положении и составе семьи отражено, что он женат, на иждивении находится <данные изъяты> несовершеннолетних детей.
На день рассмотрения протокола об административном правонарушении срок давности по настоящему делу не истек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
С учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия иждивенцев, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что для достижения цели наказания, ФИО2 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
По делу имеются вещественные доказательства: две пломбы, изъятые в ходе осмотра помещений, территорий и находящиеся там вещей и документов, от 26.12.2024, которые в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, как не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УМВД России по Чукотскому автономному округу
ИНН <***>,
КПП 870901001,
Номер единого казначейского счета 40102810745370000064,
Номер казначейского счета получателя платежа 03100643000000018800,
Отделение Анадырь г. Анадырь
БИК 017719101,
л/с <***>,
КБК 188 1 16 01071 01 0019 140,
ОКТМО 77710000,
УИН 18880487250331181993.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Провиденский районный суд Чукотского АО.
Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Две пломбы, изъятые в ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.12.2024, возвратить законному владельцу – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Деркач