Дело № 2а-209/2023
УИД 50RS0050-01-2022-002992-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2023 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным бездействий,
установил:
ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» обратилось в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 по следующим основаниям.
На исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 12.04.2021 в отношении должника ФИО3
07.10.2022 ООО «КА «Аркан» в адрес Шатурского РОСП направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве, в котором также содержалось ходатайство о проведении мероприятий, направленных на исполнение судебного акта.
До настоящего времени ответа не поступило, постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства не получено.
Ранее,18.05.2022 в службу было направлено аналогичное заявление, ответа на которое также не последовало.
Исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.
Старший судебный пристав должен обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в
не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 12.04.2021,
не рассмотрении ходатайства, изложенного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2021;
признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1;
обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть заявление от 07.10.2022 о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 12.04.2021 и направить взыскателю постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 13.01.2023, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Московской области.
Представитель административного истца ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
12.04.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 на основании судебного приказа № от 25.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 317 Шатурского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство № 623503/21/50045-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 89 073,60 руб. (л.д. 55-57).
В соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен ст. 64, ст. 68 Закона и не является исчерпывающим.
Согласно материалам исполнительного производства (л.д. 21-129), судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершены исполнительные действия, направленные на установление идентификационных данных должника, его семейного положения, сведений о его доходах и денежных счетах, находящихся в собственности транспортных средствах и недвижимом имуществе, направлены запросы в орган миграционного учета, Пенсионный фонд, Росреестр, налоговую службу, ГИБДД и кредитные организации.
По сведениям реестра информации, поступившей по запросам судебного пристава-исполнителя, установлены персональные данные должника (ИНН, СНИЛС, паспорт, место жительства), сведения о счетах в кредитных организациях, месте его работы.
16.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, которые направлены для исполнения в <данные изъяты> а также сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ (л.д. 60-61, 62-63, 64-65).
Постановлением от 29.03.2022 должнику ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д. 66-67).
10.06.2022 в Шатурское РОСП ГУФССП России по Московской области поступило заявление ООО «КА «Аркан» о вынесении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от 12.04.2021 и совершении в рамках исполнительного производства исполнительных действий, к которому приложен судебный акт о процессуальной замене взыскателя по гражданскому делу № <данные изъяты> на правопреемника ООО «Коллекторское агентство «Аркан» (л.д. 121, 121а-123).
Аналогическое заявление с содержанием ходатайства и приложением было направлено в службу судебных приставов административным истцом 07.10.2022, поступило в отделение 25.10.2022 (л.д. 117, 118-120).
В силу положений п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 52 Закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (п. 5).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Заявления ООО «КА «Аркан» рассмотрены судебным приставом-исполнителем ФИО1 11.01.2023, вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 12.04.2021, его копия направлена в <данные изъяты> и ФИО3 посредством ЕПГУ (л.д. 80-81).
11.01.2023 обращено взыскание на денежные средства ФИО3, находящиеся на счетах <данные изъяты> (постановления – л.д. 68-69, 70-71, 72-73, 74-75, 76-77), копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства (взыскателю <данные изъяты> должнику ФИО3) и для исполнения в кредитные организации.
Сведений о направлении копии постановлений ООО «КА «Аркан», как взыскателю по исполнительному производству после замены стороны в порядке правопреемства представленные суду копии материалов исполнительного производства не содержат, в указанных выше постановлениях взыскателем указан правопредшественник - ПАО АКБ «Металлинвестбанк».
11.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в том числе в адрес ООО «КА «Аркан» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 78-79, 125-129).
12.01.2023 должнику повторно ограничен выезд из Российской Федерации сроком до 12.07.2023 (постановление – л.д. 82-83).
Принудительное исполнение судебных актов и иных исполнительных документов осуществляется Федеральной службой судебных приставов России, полномочия сотрудников которой регулируются в т.ч. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, его полномочия установлены статьей 10 указанного Федерального закона, в частности, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 КАС Российской Федерации).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Совокупность исследованных доказательств дает суду основания к удовлетворению административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления о замене стороны исполнительного производства и ходатайства ООО «КА «Аркан» о совершении исполнительных действий в установленный Законом срок, что являлось препятствием для осуществления ООО «КА «Аркан» прав взыскателя.
Вместе с тем, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий в совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, исполнительное производство находится на стадии исполнения, факт отсутствия контроля старшего судебного пристава и его бездействие судом не установлены, иск в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
Для восстановления нарушенных прав административного истца на судебного пристава-исполнителя подлежит возложению обязанность направить заявителю документ, принятый по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя о совершении исполнительных действий, изложенное в заявлении от 07.10.2022, поступившем в отделение службы судебных приставов 25.10.2022 и зарегистрированным за № вх23503/22/50045, а также копию постановления о замене стороны исполнительного производства от 11.01.2023.
Обстоятельств, свидетельствующих о пропуске административным истцом срока для предъявления административного иска, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в
не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 12.04.2021 в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
не рассмотрении ходатайства, изложенного в заявлении от 07.10.2022, в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2021.
Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1
рассмотреть ходатайство, изложенное в заявлении от 07.10.2022, в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2021 и направить в ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» документ, принятый по результатам рассмотрения;
направить в ООО «Коллекторское Агентство «Аркан» копию постановления о замене стороны исполнительного производства №-ИП от 12.04.2021 от 11.01.2023.
В удовлетворении административных исковых требований в части
признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1,
обязании судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть заявление от 07.10.2022 о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от 12.04.2021
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 7 февраля 2023 г.
Судья Т.Ю. Хаванова