Дело № 2а-213/2023 УИД 45RS0012-01-2023-000112-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Мишкино 27 июня 2023 года
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,
с участием помощника прокурора Мишкинского района Середенок Е.В.,
при секретаре Южаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Прокуратурой Мишкинского района установлено, что ФИО1 <данные изъяты> ремиссия не засвидетельствована. Согласно данным УГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 26.06.2018 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М». Водительское удостоверение действительно до 26.06.2028.
Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с указанным Перечнем в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими противопоказаниями являются заболевания алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, согласно которому, лица, страдающие заболеваниями, <данные изъяты> не могут управлять транспортными средствами.
ФИО1, <данные изъяты> в нарушение федерального законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что ставит под угрозу безопасность граждан как участников дорожного движения.
Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Середенок Е.В. на административном иске настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен должным образом. В суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница №4» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № от 14.06.2023г.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Юргамышский» УМВД по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № от 14.06.2023г.
Представитель заинтересованного лица МРЭО УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № от 14.06.2023г. В суд представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав мнение помощника прокурора Середенок Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и другие.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).
В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются в том числе: <данные изъяты>
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Из материалов дела следует, что в связи с приобретением ФИО1 права на управление транспортными средствами административному ответчику 26.06.2018г. Регистрационно-экзаменационным отделением № 2 (дислокация г. Шумиха) Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД РФ по Курганской области было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М», действительное до 26.06.2028 г.
По сведениям ГБУ «Межрайонная больница № 4» № от 28.03.2023г., согласно заключению врачебной комиссии № от 27.03.2023г. ФИО1 с 27.12.2022г. <данные изъяты>), ремиссия не засвидетельствована.
В соответствии с пунктом 1 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F 10.2 (F10 – F16).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку ФИО1 <данные изъяты> «Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя», ремиссия не засвидетельствована, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Учитывая, что управление ФИО1 транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются инвалиды I или II группы.
В материалы дела представлена справка ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО1 установлена первая группа инвалидности, следовательно он подлежит освобождению от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ
Освободить ФИО1 от оплаты государственной пошлины.
Решение суда после вступления в законную силу направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области, ОГИБДД МО МВД России «Юргамышский» для розыска и изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 г. в 9 ч. 00 мин. Стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копия решения будет направлена сторонам непосредственно.
Судья О.А. Косарева