УИД: 36RS0026-01-2023-001606-02 Дело № 5-56/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 17 августа 2023 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Бобоалиева Махмадёкуба Махмадёровича,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего специалиста ОВМ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Бобоалиева Махмадёкуба Махмадёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года в 09 часов 30 минут было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО6 осуществлял незаконную трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего без разрешительных документов, действующих на территории Воронежской области, что является нарушением ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО6 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. При этом не отрицал, что он является гражданином республики Таджикистан, имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г.Москва. С нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший специалист ОВМ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО6 незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Воронежской области без специального разрешения или патента, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старшего специалиста ОВМ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО3., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно положениям ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО6, временно пребывающий по адресу: <адрес>, являясь гражданином республики Таджикистан, в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность на территории Воронежской области, не имея специального разрешения или патента для работы на территории данного субъекта Российской Федерации, что было выявлено 17 августа 2023 года в 09 часов 30 минут.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 007169 от 17 августа 2023 года, согласно которому гражданин республики Таджикистан ФИО6, осуществлял незаконную трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего без разрешительных документов (патента), действующих на территории Воронежской области;

- служебной запиской старшего специалиста ОВМ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО4 от 17 августа 2023 года, согласно которой 17 августа 2023 года в 09 часов 30 минут было установлено, что гражданка республики Таджикистан ФИО6 осуществлял незаконную трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего без разрешительных документов, действующих на территории Воронежской области;

- объяснением ФИО6 от 17 августа 2023 года, согласно которому он является гражданином республики Таджикистан, имеет патент на работу в г.Москве, проживает по адресу: <адрес> работает неофициально на территории Воронежской области;

- копией паспорта ФИО6, данными миграционной карты, согласно которым ФИО6 является гражданином республики Таджикистан;

- справкой СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах действия иностранного гражданина ФИО6, выразившиеся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО6 осуществлял трудовую деятельность на территории Воронежской области, не имея специального разрешения либо действующего патента на право осуществления трудовой деятельности в данном субъекте Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО6, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО7 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО7 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бобоалиева Махмадёкуба Махмадёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислять, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 366601001,

ОКТМО 20631000,

Р/сч <***>, в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж,

БИК 012007084,

Код бюджетной классификации 18811601181019000140,

УИН №,

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Бобоалиеву Махмадёкубу Махмадёровичу, что в силу ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение РОСП УФССП России по месту жительства должника - для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд.

Судья подпись О.А.Редько