УИД 24RS0002-01-2022-006188-34

2-695/2023/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ачинского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ачинского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 56,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Яр, <адрес>. Под указанной квартирой сформирован и стоит на государственном кадастровом учете земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, площадью 786 кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Он обратился в Администрацию Ачинского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что Администрация Ачинского района отказывает в предоставлении земельного участка. Двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №. Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир <адрес> Яр, имеют обособленные границы, спора между собственниками вышеуказанных квартир по поводу границ земельных участков не имеется. Передача спорного земельного участка в собственность не повлечет нарушения прав других собственников дома, поэтому отказ Администрации Ачинского района Красноярского края в предоставлении земельного участка, расположенного под принадлежащим ему жилым домом, необоснованным, поскольку земельное законодательство указывает на платность использования земельных участков при предоставлении их в аренду либо в собственность (л.д.7-9).

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.10.2022 г. (л.д.11), третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными судебными повестками лично под роспись (л.д.60,61), не явились, в представленных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.57, 69,70).

Представитель ответчика администрации Ачинского района, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания судебным извещением (л.д.62), в суд не явился, в отзыве представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 г. №08-0030 (л.д.48), дело просила рассмотреть без участия их представителя, указав, что на основании ч. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральным законом, а именно ЖК РФ и ЗК РФ. Согласно ЖК РФ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим, для предоставления в собственность данного земельного участка, с кадастровым номером 24:02:6301012:23, необходимо изменить статус объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки (л.д.47).

Представитель третьего лица Администрации Белоярского сельсовета Ачинского района Красноярского края, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела судебным извещением (л.д. 62), в представленном отзыве Глава ФИО5 указал, что согласно имающимся сведениям земельный участок, по адресу: <адрес> Яр, <адрес> не имеет собственника. В соответствии с ЗК РФ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения с 01.01.2017 г. принадлежат органам местного самоуправления муниципального района, поэтому не возражает по существу заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.68).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на оснвоании договора дарения принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 56,5 кв.м., с кадастровым номером №.д.40), указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права (л.д.40).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 786 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства 01.09.2005 внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 24:02:6301012:23, границы и площадь земельного участка определены планом границ земельного участка по имеющимся характерным точкам, сведения о правах на данный участок отсутствуют (л.д.16-21).

Письмом от 06.12.2022 Администрацией Ачинского района рассмотрено заявление ФИО2, действующей на основании доверенности от имени ФИО1, о предоставлении в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером 24:02:6301012:23, в предоставлении спорного земельного участка в собственность отказано, по причине невозможности предоставления собственнику квартиры в жилом доме земельного участка, расположенного под квартирой в многоквартирном доме (л.д. 15).

В представленном межевом плане земельного участка, с кадастровым номером 24:02:6301012:23, указана площадь земельного участка 786 кв.м., сведения о земельных участках «земли общего пользования» (л.д.51).

По заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ, площадь ранее учтенного земельного участка, с кадастровым номером 24:02:6301012:23, составила 786 кв.м. Материалы инвентаризации земель подтверждают определение местоположения земельного участка с кадастровым номером 24:02:6301012:23 на местности. Границы земельного участка определены по существующим на местности долговременным объектам-заборам, стенам построек. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». (л.д.51).

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу за плату Администрация Ачинского района сослалась на то, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, в котором истцу принадлежит квартира, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ является препятствием для передачи ему в собственность земельного участка (л.д.15).

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 13 ст. 39.20 ЗК РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм, содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность, необходимо наличие сформированного единого земельного участка.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Как установлено судом, <адрес> Яр, <адрес>, расположены на двух земельных участках, между тем <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:02:6301012:23, площадью 786 кв.м.

Указанный земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования собственником <адрес> жилого <адрес> Яр, <адрес>, имеет обособленные границы.

Таким образом, учитывая, что передача спорного земельного участка истцу не повлечет нарушений прав других собственников жилых помещений дома, иным способом реализация права истца на предоставление ему в собственность земельного участка невозможна. Суд считает необходимым заявленные требования ФИО1 удовлетворить, признать отказ <адрес> от 06.12.2022 года в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 786 кв.м., с кадастровым номером 24:02:6301012:23, незаконным, обязать Администрацию Ачинского района предоставить ФИО1 указанный земельный участок на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Ачинского района Красноярского края от 06 декабря 2022 года №08-6589 в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 786 кв.м., с кадастровым номером 24:02:6301012:23.

Обязать <адрес> предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 786 кв.м., с кадастровым номером 24:02:6301012:23, на основании договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко