Дело № 2а-3318/2023

34RS0004-01-2023-004006-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.,

05 декабря 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс-Коллекшн» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Экспресс-Коллекшн» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 18.12.2020 ООО «Экспресс-Коллекшн» в адрес Красноармейского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области направил заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа- судебного приказа № от 21.01.2019 о взыскании должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Экспресс-Коллекшн» задолженности по кредитному договору. Документ получен административным ответчиком 17.12.2020 года, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу до настоящего время не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «Экспресс-Коллекшн» не поступали.

По этим основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Красноармейского РОСП УФССП России по г.Волгограду ФИО1 ФИО10., выразившиеся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № от 21.01.2019 в отношении ФИО3; обязать начальника Красноармейского РОСП УФССП России по г.Волгограду ФИО1 ФИО11 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа № от 21.01.2019 и возбудить исполнительное производство.

В процессе судебного разбирательства в качестве административного ответчика по делу была привлечена судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 ФИО16 а также произведена замена ненадлежащего ответчика начальника Красноармейского РОСП УФССП России по г.Волгограду ФИО1 ФИО12 на надлежащего ответчика врио старшего судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП г.Волгограда ФИО4 ФИО13

Административный истец ООО «Экспресс-Коллекшн», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 ФИО14., извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, представила возражения на административный иск в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики – врио старшего судебного пристава исполнителя Красноармейского РОСП г.Волгограда ФИО4 ФИО15 представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не представили.

При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 указанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Одним из таких оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи закона, является отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю и должнику. (ч.6 ст.47 Закона).

Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления взыскателя ООО «Экспресс-Коллекшн» судом установлено, что 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО17 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 21.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 по взысканию денежной суммы в размере 18968 руб. 21 коп. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО18. направлена в адрес взыскателя.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО19 направлены запросы в банковские (кредитные) организации по поводу наличия у должника ФИО3 счетов, а также в ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ИФНС, Центр занятости населения, операторам связи, УФМС, о наличии у должника денежных средств на счетах, недвижимого имущества, транспортных средств, иных доходов, на которые получены ответы об отсутствии счетов и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, 08.06.2020 судебным приставом исполнителем ФИО2 ФИО20 осуществлен выход в адрес должника по адресу: <адрес>. По данному адресу дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным.

Судом также установлено, что 08.06.2020 судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО21. принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного производства не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве."

Таким образом, административный истец – взыскатель ООО «Экспресс-Коллекшн» вправе повторно предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению в течение установленного законом срока его предъявления.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 08.06.2020 и исполнительный документ – судебный № от 21.01.2019, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО22 направлены в адрес взыскателя 28.07.2020 и получены ООО «Экспресс-Коллекшн» 28.07.2020 (ШПИ №).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями документов, находящихся в исполнительном производстве №-ИП, представленном административным ответчиком и исследованном в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО23., на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 21.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 по взысканию денежной суммы в размере 18968 руб. 21 коп. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО24 направлена в адрес взыскателя.

Также судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО25 принимался предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом, бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

Заявляя административный иск к врио старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 ФИО26 административный истец требует признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 ФИО27., выразившееся в отсутствие контроля.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие организации работы и контроля врио старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 за находящимся в её подчинении судебным приставом – исполнителем Британовлой ФИО28. по принятия мер по возбуждению исполнительного производства и принятию мер, направленных на его фактическое исполнение, административный истец суду не представил и в судебном заседании таких сведений не установлено.

При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействие врио старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 ФИО29., выразившиеся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № от 21.01.2019 в отношении ФИО3; обязать врио старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 ФИО30 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа № от 21.01.2019, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс-Коллекшн» к врио старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 ФИО31., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова