66RS0051-01-2023-000679-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 05 апреля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-951/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Якимовой А.М. С участием

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что в отношении административного ответчика имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, так как последний 14.02.2011 был осуждён Серовским районным судом Свердловской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.г ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, в дальнейшем в отношении ФИО1 срок административного надзора продлевался в совокупности на 9 месяцев и окончательно составил 3 года 9 месяцев. В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Серовского районного суда Свердловской области от 04.06.2022 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев. Административный надзор, ранее установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 с учетом его продления прекращен 10.10.2022, после вступления в силу апелляционного определения относительно обжалования приговора Серовского районного суда Свердловской области. Освободился из мест лишения свободы 03.11.2022. В настоящее время судимость по последнему приговору у ФИО1 не погашена. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения, в виде запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлен 19.12.2022. Должных выводов для себя не сделал и несколько раз привлекался к административной ответственности 29.12.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных ограничениях, 16.02.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных ограничениях, в связи с чем имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска не заявил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с административным иском согласен.

Определением от 20.03.2023 явка указанных лиц обязательной признана судом не была.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить частично, полагала возможным увеличить количество явок на регистрацию ФИО1 до 3-х раз в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 14.02.2011 осуждён Серовским районным судом Свердловской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.г ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

В последующем решениями Серовского районного суда указанный срок административного надзора неоднократно продлевался и решением Серовского районного суда Свердловской области после продления на 6 месяцев, окончательно составил 3 года 10 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Серовского районного суда Свердловской области от 10.06.2022 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания 03.11.2022.

В период с 15.08.2020 по 10.10.2022 ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Серовский» под административным надзором.

Административный надзор, установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020, продленный до 3 лет 10 месяцев, прекращен 10.10.2022.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.12.2022 административный надзор установлен ФИО1 на срок, установленный ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции после 03.08.2013) для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, на 3 года и административные ограничения, в виде запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 19.12.2022. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.12.2022, не истёк.

После вступление в силу указанного решения от 02.12.2022 и в период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 29.12.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 16.02.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех (3) раз в месяц, учитывая, что ранее установленные последнему административные ограничения к его исправлению не привели, но, не находя при указанном оснований для установления ФИО1 максимального количества явок на регистрацию – четыре (4) раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительное административное ограничение соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором, так как согласно справке-характеристике инспектора ГАН МО МВД России «Серовский» ФИО1 проживает в <адрес> сожительницей, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, замечен в употреблении наркотических веществ, официально не трудоустроен.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, ФИО1 не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично, с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ранее установленные решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.12.2022 (дело №2а-2207/2022) административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 05.04.2023

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова