Дело № 2-576/2022
УИД91RS0021-01-2021-000728-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Боси Е.А.,
при секретаре – Шакировой Л.Р.,
с участием представителей истца - ФИО1,
- ФИО2
представителя ответчика - ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Амановой Шевкье к Администрации города Судака Республики Крым, ФИО4, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права собственности на земельный участок, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Судака Республики Крым, ФИО4 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, площадью 1727 кв.м., кадастровый №.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность 61/100 доли жилого дома, с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: г. Судак, <адрес>, общей площадью 57,10 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Ответчику ФИО4 принадлежит 39/100 доли в указанном жилом доме на основании решения <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО4 также зарегистрировано в ЕГРН.
ФИО5 совместно с ответчиком начали процедуру оформления земельного участка, при этом ДД.ММ.ГГГГ ими совместно было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на котором расположен вышеуказанный жилой дом. На основании постановления администрации г. Судака № от ДД.ММ.ГГГГ была согласована схема расположения земельного участка, а также осуществлён кадастровый учет и регистрация права собственности земельного участка с кадастровым № с целью дальнейшей передачи земельного участка бесплатно в собственность.
В связи с тем, что ранее истцу выделялся земельный участок под фактически используемой ею долей домовладения, который составляет 1200 кв.м. истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, кадастровый №. Указанный земельный участок был выделен истцу в собственность на основании решения исполкома Грушевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с тем, что истцом и ответчиком ранее был поставлен на кадастровый учет и отмежеван земельный участок под жилым домом истец не может провести межевание своей доли земельного участка, которая принадлежит ей на праве собственности. В настоящий момент совместное оформление невозможно из-за наличия у истца в собственности земельного участка и тем, что ею уже использовано право на бесплатную приватизацию, а также ответчик в настоящее время не желает оформлять земельный участок совместно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Определениями Судакского городского суда от 21 июня 2022 года занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В судебное заседании истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте, времени слушания дела в судебное заседание не явилась, обеспечила в суд явку своих представителей ФИО1, ФИО2
Ответчик ФИО4 будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте, времени слушания дела в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте, времени слушания дела в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Представители истца ФИО5 – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить его.
Представитель ответчика - администрации г. Судака – ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Суд, исследовал материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ и в силу закрепленного в Конституции РФ принципа состязательности сторон в гражданском процессе каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.
В силу ст.67 ГПК РФ доказательства оцениваются судом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (в ред. от 23.06.2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность 61/100 доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: г. Судак, <адрес>, общей площадью 57,10 кв.м., право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчику ФИО4 принадлежит 39/100 доли указанного жилого дома на основании решения <адрес> народного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО4 также зарегистрировано в ЕГРН. Жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> присвоен кадастровый №.
Постановлением администрации г. Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для использования в целях индивидуального жилищного строительства площадью 1727 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 90:23:040103 находящегося в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. Земельному участку площадью 1727 кв.м. присвоен следующий адрес: <адрес>, городской округ Судак Республики Крым <адрес>. Также предварительно согласовано предоставление бесплатно в общую долевую собственность вышеуказанный земельный участок, гражданам Российской Федерации – ФИО4 и ФИО5
Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, кадастровый номер данному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, а сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», собственность на указанный земельный участок зарегистрирована за муниципальным образованию городской округ Судак.
Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, на основании решения исполнительного комитета Грушевского сельского Совета депутатов, № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым через МФЦ в г. Судаке было подано заявление о государственной регистрации прав с изготовленным кадастровым инженером межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД -001/2022-28710175/1 истцу было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым № приостановлено, так как границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН. В результате земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым №, площадь пересечения 1019,01 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>.
По смыслу ч. 15 ст. 41 Закона «О государственной регистрации недвижимости», аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости возможно, только в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер.
При этом Федеральный закон № 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка, как описание местоположения его границ и площадь.
Однако в деле доказательства того, что спорный участок носит временный характер суду не представлено.
Исходя из положения Закона «О государственной регистрации недвижимости», снятие земельного участка кадастрового учета возможно только в случаях, указанных в пунктах 3, 15 статьи 41, пункте 3 статьи 70, пункте 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 26 Закона N 218-ФЗ).
О порядке исключения из ГКН сведений о земельных участках, сведения о которых не носят временный характер разъяснено в письмах Минэкономразвития России от 13.04.2010 № Д23-1342, от 02.06.2011 № Д23-1331, в соответствии с которыми земельные участки, сведения государственного кадастра недвижимости о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета:
- при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре) либо государственной регистрации аренды (ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре);
- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Как указано в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом.
Установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.
Кроме того, право собственности истца на принадлежащую долю спорного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2021 года. Доводы истца о невозможности провести межевания принадлежащей ей доли земельного участка само по себе не может создавать основания для снятия с кадастрового учета, ранее поставленного на учет в соответствии с требованиями закона земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику.
На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
В настоящем случае процедура преобразования "учтенного" в ЕГРН земельного участка не осуществлялась.
Кроме этого, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 90:23:040103:969 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Судака.
При этом статьей 235 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество, в соответствии с которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, а также принудительного изъятия имущества у собственника.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Администрация г. Судака, как собственник земельного участка с кадастровым номером 90:23:040103:969, не принимало решения об отказе от права собственности либо о прекращении права собственности на данный земельный участок, а, следовательно, право собственности муниципального образования на указанный земельный участок по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, не прекращалось.
Кроме того, постановление администрации г. Судака истцом в установленном порядке не оспаривалось, незаконным не признавалось, в связи с чем, суд полагает, что требование о прекращении государственной регистрации права земельного участка не подлежат удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что снятие с кадастрового учета и прекращение государственной регистрации права на вышеназванный участок может повлечь фактическое выбытие части земельного участка с кадастровым номером 90:23:040103:969, площадью 1727 кв.м. из собственности администрации г. Судака.
Суд полагает, что сам по себе факт пересечение границ земельного участка истца и земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию г. Судака, не является основанием прекращения государственной регистрации права собственности земельного участка зарегистрированного за муниципальным образованием г. Судака.
Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на предусмотренном законом основании на кадастровый учет земельном участке, оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права собственности на земельный участок не имеется, поскольку это противоречит вышеприведенным положениям закона.
Таким образом, установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Амановой Шевкье к Администрации города Судака Республики Крым, ФИО4, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2022 года.