ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белореченск. 18 апреля 2023года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,
с участием: правонарушителя ФИО1,
инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО2,
рассмотрев административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданки Республики Армения, адрес места пребывания: <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Белореченский районный суд из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 18 апреля 2023 г. в 08 ч. 00 мин. по адресу <...>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Армения - ФИО1, нарушила иммиграционные правила, что выразилось в уклонении от прохождения идентификации личности. Так, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 16.08.2019 г. в целях осуществления учебы, при этом она не обратилась в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ, то есть до 10.01.2023 г. включительно.
18.04.2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, пояснила, что не знала, что надо пройти дактилоскопическую регистрацию. В Российской Федерации проживает с 2019 года в доме своих родителей, являющихся собственниками жилого дома и гражданами Российской Федерации, в Республике Армении родственников не имеет. В настоящее время она собирает документы для оформления вида на жительство на территории Российской Федерации и получения гражданства РФ.
Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.
Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (дата вступления в силу 14.07.2022). Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Вина подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2023 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения, совершенного правонарушителем, паспортом правонарушителя о том, что она является гражданином Республики Армения, миграционной картой, объяснением правонарушителя, данными ИЦ ГУ МВД России, иными материалами дела.
Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителяранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, наличие родственников в Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, ее желание оформить документы с разрешением вида на жительство и получить гражданство Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 /двух тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату административного штрафа произвести:
УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН <***>, БИК 010349101, КПП 230301001, л/с <***>, Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 1881160118019000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.С. Кириенко