Дело № 2а-1699/2023

76RS0008-01-2023-002056-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ЦДУ» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП ФИО1 в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным. Обязать Переславского РОСП направить исполнительный документ <номер скрыт> в адрес административного истца АО «ЦДУ». В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 обратиться в судебный участок № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № <номер скрыт> либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа <номер скрыт>.

Требования мотивированы тем, что 18.12.2020 года на основании исполнительного документа <номер скрыт>, выданного судебным участком № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля по делу № <номер скрыт>, возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 57956,76 руб.. 25.05.2021 года исполнительное производство <номер скрыт>-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление в адрес взыскателя не поступало, информацией об окончании исполнительного производства взята из открытого доступа с сайте ФССП. До настоящего времени исполнительный документ <номер скрыт> в адрес взыскателя не направлен. Срок для повторного предъявления начал течь с 25.05.2021 года и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Ненаправление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, указывая, что исполнительный документ не был направлен, находиться в Переславском РОСП, в настоящее время исполнительное производство возбуждено (л.д.16-17 письменный отзыв).

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.12.2020 года на основании исполнительного документа судебный приказ № <номер скрыт> от 31.07.2020 года, выданного судебным участком № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля было возбуждено ИП <номер скрыт>ИП, предмет исполнения взыскать задолженность по кредитному договору, расходы по уплате госпошлины в размере 57956,76 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» (л.д.18,6). Исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 (л.д.22,6). В ходе исполнительного производства было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 25.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 Постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство <номер скрыт>-ИП возобновлено постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО3 от 23.11.2023 года (л.д.18).

Административный истец указывает на незаконное бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

Доказательств направления постановления об окончании ИП и исполнительного документа в адрес взыскателя, административным ответчиком суду не представлено. Требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств требования административного истца о понуждении судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП ФИО1 возвратить оригинал исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать обратиться с заявлением о выдаче исполнительного листа, подлежат оставлению без удовлетворения.

Доводы административного ответчика, что оспариваемое бездействие перестало затрагивать права административного истца, судом не принимаются, поскольку в течение двух с половиной лет административный истец был лишен возможности повторного обращения с исполнительным листом, что безусловно свидетельствует о нарушении прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 по не направлению оригинала исполнительного документа – судебный приказ от 31.07.2020 года № <номер скрыт>, выданный и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля, взыскателю.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023 года.