Дело № 2-1669/2023
73RS0001-01-2022-003622-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре Ивановой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ульяновска к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольно возведенное строение,
установил:
Администрация города Ульяновска обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. В администрацию города Ульяновска поступило обращение Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время - Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, далее - Министерство) о вовлечении в оборот неиспользуемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 685 кв.м, местоположение: Ульяновская область, Ульяновск, <адрес>, <адрес>; согласно сведениям, полученным со спутниковой карты, представляемой сервисом «Публичная кадастровая карта», на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства. Согласно информации, содержащейся в письме Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее - Агентство) от 28.03.2022, земельный участок с кадастровым номером №,
расположенный по адресу <адрес> <адрес>, снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует в ЕГРН. Согласно расписке, составленной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, она продала часть барака площадью 22 кв.м (две комнаты) по <адрес> ФИО1
Согласно информации, изложенной в письме Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, постановлением администрации г. Ульяновска от 16.11.2015 № 5795 на основании заявления ФИО2 была утверждена схема расположения земельного участка по <адрес> <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было предоставлено разрешение на условно-разрешённый вид использования земельного участка общей площадью 685 кв.м с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Следовательно, вышеуказанный объект капитального строительства был возведён на земельном участке до предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома.
Таким образом, выявлен факт строительства объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы. По информации, представленной в порядке межведомственно взаимодействия, Агентством, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение внеплановой выездной проверки не представляется возможным.
Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.
Ответчик ФИО1, её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.
Представители третьих лиц Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании п.26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по соблюдению правил землепользования и застройки, осуществлению муниципального земельного контроля, по осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, что не исключает право на основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления самостоятельно направлять в суд исковые заявления в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц при выявлении соответствующих нарушений и требовать их устранения.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 685 кв.м, местоположение: Ульяновская область, Ульяновск, <адрес> <адрес> – не используется, что подтверждается обращением Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 11.01.2022.
Согласно сведениям, полученным со спутниковой карты, представляемой сервисом «Публичная кадастровая карта», на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства.
Согласно информации, содержащейся в письме Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее - Агентство) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Ульяновская область, <адрес>, <адрес> <адрес>, снят с кадастрового учёта 03.03.2022. Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, поступивших из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области», здание (нежилое), расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует в ЕГРН.
Согласно расписке, составленной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, она продала часть барака площадью 22 кв.м (две комнаты) по <адрес> ФИО1
Постановлением администрации г. Ульяновска от 16.11.2015 № 5795 на основании заявления ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка по <адрес>. Постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было предоставлено разрешение на условно-разрешённый вид использования земельного участка общей площадью 685 кв.м с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Следовательно, вышеуказанный объект капитального строительства был возведён на земельном участке до предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома.
Таким образом, выявлен факт строительства объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы. Указанное ответчиком не оспорено, доказательства обратного не представлены.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств получения согласований, разрешений на строительство объекта недвижимости, также, как не представлено доказательств совершения действий, направленных на легализацию строительства, данная постройка является самовольной и подлежит сносу.
Согласно акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на земельном участке по <адрес> расположены частично разрушенный кирпичный дом, густая древесно-кустарниковая растительность, участок частично огороженю
При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности осуществить снос самовольной постройки, возведённой на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> за счёт собственных средств в течение трёх месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворить.
Обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки, возведённой на земельном участке с кадастровым номером № площадью 685 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, за счёт собственных средств в течение трёх месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение изготовлено 21.04.2023.