Дело №2-480/2022

УИД 54RS0029-01-2022-000311-61

Поступило в суд 25.02.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июня 2022 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Бондарцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, в котором просил взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом: единовременное пособие в размере 67000 рублей.

В обоснование доводов иска указал, что в соответствии с п.29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» проведена проверка участника Госпрограммы ФИО1, его жены - ФИО2 (личное дело №, свидетельство участника программы серии СС№, выдано Консульским отделом Посольства России в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ) по учетам МВД России в целях подтверждения факта проживания на территории субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Госпрограммы. По результатам проверки установлено: ДД.ММ.ГГГГ ответчики в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области встали на учет как участник Госпрограммы. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрировались по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчики совершили выезд из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Госпрограммы, ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Госпрограммы принято решение о выплате ответчикам единовременного пособия в размере 67000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение взыскать с ответчиков ранее выплаченное им единовременное пособие в размере 60000 рублей, компенсацию государственной пошлины в размере 7000 рублей, в соответствии с п.3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 №1937. Данным решением комиссия обязала ответчиков вернуть ранее выплаченные денежные средства путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), направив соответствующее уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены. С заявлением об отказе от участия в Госпрограмме в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ответчики не обращались.

Представитель истца ГУ МВД России по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, мотивированный отзыв не направили.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Субъектом Российской Федерации, выбранным ФИО1 и ФИО2 для постоянного проживания, является: <адрес>, где они зарегистрировались до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.20 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Как следует из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи обратился к начальнику ГУ МВД России по Челябинской области с просьбой выплатить пособие на обустройство в размере 60000 рублей и компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 7000 рублей.

В своем заявлении ФИО1 также сообщил сведения о членах семьи участника Государственной программы, намеренных получить пособие на обустройство: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с п.29 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Как следует из протокола № заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГУ МВД России по Челябинской области решила выплатить ФИО1 единовременное пособие на обустройство в Челябинской области в размере 60000 рублей, из которых 20000 рублей ФИО1, 10000 рублей ФИО2, 10000 рублей <данные изъяты>., 10000 рублей <данные изъяты>., 10000 рублей <данные изъяты>..

Как следует из протокола № заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ГУ МВД России по Челябинской области решила выплатить ФИО1 компенсацию государственной пошлины за рассмотрение заявления о приобретении гражданства в размере 7000 рублей, из которых 3500 рублей ФИО1 и 3500 рублей ФИО2.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на лицевой счет ФИО1 перечислено единовременное пособие на обустройство в сумме 60000 рублей.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на лицевой счет ФИО1 перечислена компенсация расходов на уплату государственной пошлины переселенцам в сумме 7000 рублей.

Всего ФИО1 перечислено 67000 рублей.

Факт получения денежных средств ответчиками не оспорен.

В соответствии с п.29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, выезд участника программы на постоянное место жительства в субъект Российской Федерации, иной, чем указан в Свидетельстве участника, является основанием для взыскания понесенных государством вышеуказанных затрат.

Из сведений Федеральной миграционной службы усматривается, что ответчики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчики нарушили условия программы и выехали до истечения трех лет с даты постановки на учет в качестве участника Государственной программы, из субъекта Российской Федерации - Челябинской области в иной субъект Российской Федерации – Новосибирскую область.

В силу пунктов 3 - 5 Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 №1937 «Об утверждении Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; б) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) выплата подъемных; г) предоставление жилищной субсидии; д) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). Указанное требование должно содержать следующую информацию: а) объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, с детализацией по видам предоставленных государственных гарантий и социальной поддержки; б) реквизиты счета территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, по которым получатель должен перечислить подлежащие возврату в федеральный бюджет средства; в) предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (пункт 5 Правил).

Анализируя указанные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что при нарушении установленных судом условий участия ответчиков в Государственной программе, перечисленные ФИО1 и ФИО2 денежные средства подлежат возврату. При этом суд учитывает, что пособие на обустройство было выплачено, в том числе, на всех членов семьи ФИО1.

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление о необходимости возврата выплаченных денежных средств в размере 67000 рублей.

Поскольку до настоящего времени денежные средства не выплачены, они в силу положений п.5 Правил, подлежат взысканию в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом размера удовлетворенного иска, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2210 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом: единовременное пособие в размере 67000 рублей.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2210 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2022 года.

Судья М.В.Мухина

.