Дело № 2-3007/2023

55RS0004-01-2023-003371-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Жуковой А.А., помощнике судьи Шестак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское по иску ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО3 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, Долгая М.В., в лице законного представителя ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование на то, что они проживают и зарегистрированы в муниципальном жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес>, сек.3, ком. 16-17. <адрес> жилого помещения 23.10 кв.м., площадь комнат 10,2 кв.м. и 11,7кв.м. В данной квартире они зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение ранее было предоставлено их маме -Долгой А.В., родившийся 10.08.1986г., умершей ДД.ММ.ГГГГ.ФИО6 проживала и была зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти мамы они проживали в указанном жилом помещении. При жизни ФИО6 начала процедуру сбора документов для оформления договора с муниципальным образованием, но не успела это сделать. Представляется очевидным, что несовершеннолетние дети являлись членами семьи фактического нанимателя жилья. Правомерность пользования истцами и умершей Долгой А.В. жилым помещением никогда никем не оспаривалось, дочери пользуются жилым помещением в установленном законом порядке, что подтверждается справками управляющей организации ООО «Комфортное жилье». Коммунальные расходы по содержанию жилого помещения оплачиваются, задолженности не имеется. На жилое помещение оформлен технический паспорт и присвоен инвентарный №-А БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Подтверждающие документы прилагаются к иску. Между тем, у них отсутствует документ-основание, подтверждающий законность пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности. Ордер на вселение не сохранился. Они обращались в компетентный орган исполнительной власти-Департамент жилищной политики администрации <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения, но в заключении указанного договора было указано, именно по причине отсутствия праваустанавливающего документа на объект недвижимости. При этом законность отнесения жилого помещения к муниципальному жилому фонду не опровергнута.

На основании изложенного с учетом уточнения, просят возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма с истцами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сек. 3, ком. №.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация <адрес>.

Истцы ФИО1, Долгая М.В., в лице законного представителя ФИО3 будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в административном порядке заключить договор социального найма не представляется возможным ввиду утери ордера. Указал, что истца со своей матерью Долгой А.В. постоянно проживали в спорном жилом помещении. Изначально жилое помещение предоставлялось матери Долгой А.В.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> при надлежащем извещении о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Администрация <адрес>, Департамента образования Администрации <адрес> будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сек.3, ком. 16,17 имеет общую площадь 23,10 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помещение, расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес> на основании постановления Законодательного <адрес> «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, договор № о безвозмездном отчуждении объектов государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Указанные сведения подтверждаются и сведениями Единого государственного реестра недвижимости, представленными по запросу суда Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Как следует из пояснений представителя истца, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 3, комната 16-17 было предоставлено бабушке истцов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются списком жильцов, проживающих по адресу: <адрес>.

По сведениям КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>», БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», данных о выдаче ордера на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: л. Вавилова, <адрес>, сек.3, ком. 16,17, не имеется.

Отсутствуют указанные сведения и по сведениям БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 67).

Согласно выписке из копии лицевого счета № выданной ООО «Комфортное жилье» ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти; ФИО1 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Долгая М.В. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 210)

Как следует из справки ООО «Комфортное жилье» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании данных инвентаризации БТИ от ДД.ММ.ГГГГ имеет адрес: <адрес>, секция 3, комната №. Ордер на вселение в <адрес> не сохранился. Поквартирная карточка в архивной картотеке ООО «Комфортное жилье» отсутствует. Основным квартиросьемщиком значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Долгая М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В настоящее время по причине отсутствия ордера на квартиру, истцы лишены возможности заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, сек.3, ком. 16,17, что может повлечь для них негативные последствия в виде утраты права пользования жилым помещением и лишения единственного жилья.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ранее действующей ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордера, согласно ст. 52, 62, 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На момент вселения ФИО5 ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади, однако архивных данных о наличии данного ордера не имеется, не представлены они и по запросу суда архивными учреждениями.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ч.ч. 1,2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из вышеуказанных материалов дела, пояснений стороны истца, до передачи спорного жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, бабушке истцов ФИО5 на законных основаниях, было предоставлено спорное жилое помещение, куда она была вселена, а также ее дочь ФИО6 В последующем в спорное жилое помещение были вселены Долгая М.В., ФИО1

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Между тем, проживание Долгой А.В., а также истцов ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер, после их регистрации: Долгой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2– ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении на протяжении почти 22 лет, за счет собственных средств ФИО6 и ее дочери. содержали спорное жилое помещение.

ФИО6, Долгая М.В., которые в силу норм жилищного законодательства относятся к членам семьи Долгой А.В., вселены в спорное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, каких-либо споров со стороны муниципального образования, касающихся регистрации и проживания истцов, их матери по адресу: <адрес>, сек.3, ком. 16,17, не инициировалось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд,-

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> (ИНН №) обязанность заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО3, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сек.3, ком. 16,17.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Мироненко

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.