Дело № 2а-45/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 09 февраля 2023 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Сунтарского района РС(Я) Тимофеевой М.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

И.о. прокурора Сунтарского района РС(Я) обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) от ../../.... № № на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. Согласно информации ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ» от ../../.... ФИО1 состоит на учете психиатра-нарколога с ../../.... с диагнозом F 12.1 «Пагубное употребление наркотических веществ» (пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями). Из информации ОГИБДД ОМВД России по <.....> следует, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, В, С серии 1414 № от ../../...., которое в настоящее время действительно. Вступившим в законную силу приговором Сунтарского районного суда РС(Я) от ../../.... ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ в связи с приобретением и хранением наркотических средств без цели сбыта в крупном размере для личного пользования, с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы условно на 3 года. Согласно заключению от ../../.... ХТЛ ГБУ РС(Я) «ЯРНД» у ФИО1 выявлен положительный тест на марихуану. Диагноз, имеющийся у ФИО1, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а именно: создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения имущества третьих лиц. В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Сунтарскому району.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Тимофеева М.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что он в сентябре 2022 года во время очередного отпуска находясь в <.....> употребил марихуану, обязуется впредь не нарушать законодательство Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и состоящим на учете у психиатра или нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно пункта 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии

Как видно из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, В, С, серии 1414 № от ../../...., сроком до ../../.... (л.д. 9).

Вступившим в законную силу ../../.... приговором Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от ../../...., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. На ФИО1 возложены обязанности: - встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда являться один раз в месяц для регистрации; - не менять местожительства и работы без уведомления данного органа; - в течение 3-х месяцев с момента вступления приговора суда в законную силу пройти обследование в наркологическом диспансере на предмет наличия или отсутствия зависимости от употребления наркотических средств и, при необходимости, пройти добровольно курс лечения (л.д. 18-22).

Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ» от ../../.... ФИО1 с ../../.... находится на профилактическом наблюдении с диагнозом: Пагубное употребление наркотических веществ (марихуаны) F 12.1. При каждой явке проводились ХТИ на наличие наркотических и ПАВ, результаты были отрицательные. ../../.... вызван на прием, проведено ХТИ, результат оказался (+) на марихуану. Материал направлен в ХТЛ ЯРНД для подтверждения. ../../.... получен ответ: ../../.... проведено ИХА № – результат подтвержден (л.д. 14).

Из приведенных доказательств следует, что ФИО1 с ../../.... находится на профилактическом наблюдении в наркологическом кабинете ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ», по месту жительства (регистрации) на основании судебного акта.

Факт нахождения на профилактическом наблюдении до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами.

Таким образом, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе и самого ФИО1, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что имеющееся медицинское противопоказание и ограничение у административного ответчика не позволяет ему в настоящее время в силу приведенных выше норм закона управлять транспортными средствами, ввиду чего требования и.о. прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу п. 8 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ../../.... № возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется с представлением в уполномоченный орган медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При доказанности факта стойкой ремиссии административный ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы и положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия), удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ../../.... года рождения, уроженца <.....> улуса Республики Саха (Якутия), имеющего водительское удостоверение серии №, категории А, В, С, выданное ../../.....

Обязать ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии 1414 №, категории А, В, С от ../../.... в ОГИБДД ОМВД России по <.....>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.Н. Федорова

Мотивированное решение суда

составлено ../../....

Копия верна

Судья А.Н. Федорова