№ 2-1253/2020
57RS0027-01-2020-001816-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Золотухина А.П.,
при секретаре Щуровой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в интересах ФИО1 ФИО12 к БУЗ <адрес> «Городская больница им. С.П. Боткина» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Прокурор Северного района г. Орла в интересах ФИО1 обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» о компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требовании, что по обращению ФИО1 была проведена проверка по вопросу оказания бесплатной медицинской помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, наблюдается в поликлинике № 4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина». В октябре и декабре 2021 года ФИО2 обращалась в поликлинику №, где ей была оказана некачественная медицинская помощь. Так, при проведении контрольно-экспертных мероприятий в БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» качества медицинской помощи Орловским филиалом АО «Страховая компания «Согаз-мед» выявлены следующие дефекты лечебно-диагностических мероприятий, не оказавших влияние на состояние здоровья (код дефекта 3.2.1). Жалобы, анамнез заболевания не информативный. Диагноз сформулирован не в полном объеме, не указано ХБП, ее стадия. Базисная терапия не отражена. Не оформлено надлежащим образом информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (нет ФИО, подписи медицинского работника, код дефекта 2.13). В соответствии с действующими положениями закона, регулирующего отношения по оказанию медицинской помощи, ответчик должен был обеспечить надлежащее оказание медицинской помощи ФИО1 Выявленные дефекты медицинской помощи не оказали влияние на состояние здоровья, но как указывает ФИО1, причинили ей нравственные страдания, что предполагает возмещение морального вреда. По указанным основаниям, прокурор Северного района г. Орла просит суд взыскать с БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика БУЗ «Городская больница им. С.П. Боткина» по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал и пояснил, что медицинская помощь была оказана ФИО1 в полном объеме, выявленные нарушения не могли стать причиной нанесения морального вреда ФИО1, поскольку не повлекли негативных для неё последствий. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» по доверенности ФИО4 надлежаще извещенная в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку дефекты качества оказания медицинской помощи подтверждаются актами экспертного контроля.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ФИО5, ФИО6 надлежаще извещенные не явились, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации относит здоровье человека к основным правам и свободам человека, неотчуждаемым и принадлежащим каждому от рождения, охраняемым государством, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 2 статьи 17, часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан»).
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» охрана здоровья граждан представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
К основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).
Согласно статье 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 указанной статьи).
В пункте 21 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).
Критерии оценки качества медицинской помощи формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 64 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).
Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы, наблюдается в поликлинике № 4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Орловский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» с заявлением о проведении экспертизы качества медицинской помощи, оказанной в БУЗ <адрес> «Городская больница им. С.П. Боткина» и возмещении денежных средств за исследования, рекомендованные специалистом БУЗ Орловской области «ООКБ» и выполненных за личные средства.
13 апреля 2022 года ФИО1 был направлен ответ о результатах проведения внештатным врачом-экспертом качества медицинской помощи, включенным в единый реестр ФФОМС по профилю «терапия».
По результатам экспертизы качества медицинской помощи были выявлены следующие нарушения в оказании медицинской помощи БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина»:
Дефекты лечебно-диагностических мероприятий, не оказавших влияние на состояние здоровья (код дефекта 3.2.1).
Не оформлено надлежащим образом информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (нет ФИО, подписи мед. работника (код дефекта 2.13).
Указанные нарушения подтверждаются актом экспертного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору Орловской области по вопросу оказания ей некачественной медицинской помощи.
Суд, учитывая, что ответчиком были нарушены права ФИО1 как потребителя, гарантированные Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан» и Законом РФ «О защите прав потребителей», вследствие чего она была вынуждена обратиться в органы прокуратуры за восстановлением нарушенного права, полагает, что требование о компенсации морального вреда является законным, обоснованным и, с учетом принципа разумности и справедливости, подлежит удовлетворению в сумме 500 рублей.
При определении размера денежной компенсации морального вреда судом учитываются степень вины ответчика, а именно то обстоятельство, что отмеченные экспертами дефекты оказания медицинской помощи не оказали влияния на состояние здоровья ФИО1, а также индивидуальные особенности истца, являющейся инвали<адрес> группы.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» подлежит взысканию в бюджет Муниципального образования «Город Орел» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в интересах ФИО1 ФИО14 к БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» в пользу ФИО1 ФИО15 в счет возмещения компенсации морального вреда денежные средства в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» в бюджет Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.
Судья: А.П. Золотухин