УИД 38RS0003-01-2023-001633-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 10 мая 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1838/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., сроком на шесть месяцев с дополнением ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023 года административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, начиная с 26.01.2024.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был осужден 14.02.2020 Братским городским судом Иркутской области по ст. 161ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России п. Плишкино Иркутского района Иркутской области с 30.04.2020 по 06.04.2021. Освободился по постановлению Иркутского районного суда от 25.03.2021 по замене неотбытой части наказания на исправительные работы 1 год 1 месяц 15 дней. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области, однако на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в г. Братске не встал. 30.08.2021 постановлением Братского городского суда ФИО1 отменены исправительные работы на реальное лишение свободы 4 месяца 15 дней. 03.12.2021 освободился по отбытию наказания и прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

ФИО1 01.02.2023 был поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023. В течение административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: 14.03.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 19.02.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч.2 ст. 161 УК РФ погашается 03.12.2029.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, состоит под административным надзором в ОП-1 МУ МВД России «Братское» с 01.02.2023, не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживает с родственником.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1, должен быть продлен в соответствии с требованиями ст.7 ФЗ №64-ФЗ, то есть на срок шесть месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 03.12.2029.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 14.02.2020 ФИО1 осужден по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 25.03.2021, осужденному ФИО1, не отбытая часть наказания в виде 1 года 1 месяца 15 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 1 год 1 месяц 15 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 10% ежемесячно.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 30.08.2021 по представлению ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на 4 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Согласно справке серии ЗУ ***, выданной ФИО1, административный ответчик освободился из мест лишения свободы 03.12.2021, следовательно, судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 14.02.2020 погашается 03.12.2029.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023 по административному делу № *** в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу 25.01.2023.

Однако после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.02.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, по месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, состоит под административным надзором в ОП-1 МУ МВД России «Братское» с 01.02.2023, не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживает с родственником.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2023 года двух административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" уд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023 административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 10.01.2023 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2023 года

Судья С.Г. Жидкова