РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Третьякова М.С.,
при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,
с участием представителя административного истца старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Тукмаковой О.В.,
представителя административного ответчика администрации г. Усть-Илимска ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя административного ответчика Комитета городского благоустройства администрации г. Усть-Илимска ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1491/2023 по административному исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города Усть-Илимска, Комитету городского благоустройства администрации города Усть-Илимска о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Усть-Илимский межрайонный прокурор в обоснование иска, с учетом уточнений от 11.09.2023. указал, что в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру поступили многочисленные обращение граждан по вопросу неудовлетворительного состояния автомобильных дорог в г. Усть-Илимске. В ходе проверки было установлено, что автодорога по ул. Молодежной подлежит капитальному ремонту, дорога имеет разрушения дорожного покрытия, выбоины, капитальный ремонт и текущий ремонт данной автомобильной дороги не проводился длительное время. Указанные недостатки не отвечают требованиям безопасности дорожного движения и требованиям ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017. Межрайонной прокуратурой 03.05.2023 мэру города внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое 23.05.2023 рассмотрено и удовлетворено. При этом, действенных мер как по результатам обращений граждан, так и по результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования Администрацией города Усть-Илимска принято не было. Открытый аукцион на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог стал проводиться только 07.06.2023, итог подведен 19.06.2023. Кроме того, 06.04.2023, 14.04.2023 ОГИБДД МО МВД РФ «Усть-Илимский» в адрес администрации направлено два информационных письма, по результатам действенных мер принято не было. С 17 по 19 мая 2023 года проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого факт ненадлежащего исполнения полномочий по содержанию автомобильных дорог нашел свое подтверждение, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, в отношении Комитета городского благоустройства администрации г. Усть-Илимска.
Просит суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении текущего, капитального ремонта участка 1 автомобильной дороги общего пользования местного значения по. ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №. Обязать ответчика в срок до 01.07.2024 провести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №, а именно произвести замену асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, установить водоотводы и искусственное освещение: на протяжении всего проезда по ул. Молодежной участок 2 – от ул. Молодежной участок 1 до ул. Энтузиастов участок 1; по ул. Молодежной участок 1 – от пр. Дружбы Народов до автодороги Соединительная т. 44-56-24.
В судебном заседании представитель истца Тукмакова О.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно суду пояснила, что в течение длительного времени ответчиками фактически не предпринимается каких либо существенных действий для приведение дороги в надлежащее состояние, ямочный ремонт производиться в небольших объемах.
Представитель ответчика администрации города Усть-Илимска ФИО1 в судебном заседании требования не признала. Согласно письменных возражений считает, что администрация города Усть-Илимска является ненадлежащим ответчиком, поскольку Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, как постоянно действующий исполнительный орган администрации является главным распорядителем бюджетных средств и принимает на себя расходные обязательства по своему направлению деятельности, в том числе в области дорожного хозяйства. Кроме того, за Комитетом городского благоустройства на основании договора от 07.10.2008 № 197 закреплено имущество на праве оперативного управления, в том числе спорная автомобильная дорога по ул. Молодежная. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель ответчика Комитета городского благоустройства администрации г. Усть-Илимска ФИО2 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что со стороны Комитета предпринимались и предпринимаются соответствующие меры по ремонту автомобильных дорог г. Усть-Илимска, в связи с чем полагает, что бездействия со стороны Комитета не допущено. В 2022 году Комитетом от имени муниципального образования г. Усть-Илимск была направлена заявка на софинансирование в 2023 году из средств областного бюджета местного бюджета расходных обязательств на осуществление капитального ремонта участков автомобильной дороги по ул. Молодежная. Однако в связи изменением порядка предоставления субсидий из областного бюджета для участия в 2023 году в транспортном каркасе муниципальных образований пришлось отозвать документы на капитальный ремонт участок автомобильной дороги по ул. Молодежная. В январе 2023 года направлена заявка на предоставление субсидии на капитальный ремонт участков автомобильной дороги, в том числе по ул. Молодежная на период 2024-2025 год. Заявка одобрена, субсидии представлены. В мае 2023 года размещена заявка на проведение открытого аукциона по определению подрядчика, однако по итогам аукцион признан несостоявшимся. На сегодняшний день комитетом принято решение об изменении вида работ капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Молодежная на ремонт, виду того, что стоимость асфальтобетонной смеси по ФССЦ с учетом переводных коэффициентов в период реализации мероприятия по капитальному ремонту, меньше стоимости асфальтобетонной смеси реализуемой в г. Усть-Илимске. Комитетом ведется работа по определению стоимости по объекту Ремонт автомобильной дороги по ул. Молодежная, после указанные документы будут направлены на согласование в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Также указывает, что 20.06.2014 Усть-Илимским городским судом вынесено решение в отношении Комитета городского благоустройства об обязании обеспечить на территории города Усть-Илимска безопасность дорожного движения путем содержания дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 путем ремонта проезжей части, в том числе по ул. Молодежная. Соответствующим постановлением возбуждено исполнительное производство № 42309/15/38035-ИП по настоящее время не исполненное в связи с отсутствием необходимого финансирования. Считает, что требования заявленные прокурором на настоящем иске идентичны требованиям, по которым принято решение суда от 20.06.2014. Просит прекратить производство по делу.
Заслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативному правовому акту.
Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения в силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2); ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1 статьи 12).
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).
Статьей 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст и введен в действие с 1 сентября 2018 года.
В соответствии с требованиями указанного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; дорожная разметка не должна иметь дефектов; должны быть оборудованы тротуары и пешеходные дорожки.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, установлены ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Госстандарта N 1425-ст от 20 декабря 2019 года (далее - ГОСТ 52289-2019).
Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения, установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 определена обязанность по стационарному электрическому освещению на автомобильных дорогах в оговоренных случаях, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Как следует из материалов административного дела и пояснений сторон автомобильная дорога по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезд ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №, в соответствии с постановлением администрации горда Усть-Илимска от 28.12.2020 № 710 (в редакции от 29.12.2022 № 736) внесены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильной дороги местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезд ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером № и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа отнесено федеральным законодательством к вопросам местного значения органа местного самоуправления.
Из положения о Комитете городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска следует, что одной из основных задач Комитета по вопросам местного значения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ
Согласно договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 07.10.2008 № 197, заключенного между Департаментом недвижимости администрации города Усть-Илимска и Комитетом городского благоустройства администрации города Усть-Илимска, с учетом дополнительного соглашения от 23.01.2023, Комитету городского благоустройства передано в оперативное управление муниципальное имущество, в том числе, автомобильные дороги местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезд ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №.
Проанализировав приведенные выше законоположения, суд приходит к выводу, что Комитет городского благоустройства наделен полномочиями по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Усть-Илимска, при этом в функции указанного административного ответчика входит, в том числе, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.
Согласно акта комиссионного обследования автомобильных дорог от 23 августа, проведенного на основании определения суда от 27.07.2023, с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора, главного специалиста Комитета городского благоустройства, госинспектора дорожного надзора МО МВД РФ «Усть-Илимский», установлено следующее:
Проезд ул. Молодежная участок 2 кадастровый № (от ул. Молодежная участок 1 до ул. Энтузиастов участок 1). Существующее асфальтобетонное покрытие частично разрушено, имеются поперечные и продольные трещины, ямы, выбоины, разрушены и отсутствуют бортовые камни, водоотвод не обеспечен, отсутствие дорожных знаков и частично искусственного освещения. Необходимо произвести замену асфальтобетонного покрытия проезжей части, бордюрного камня, ремонт тротуаров, дорожных знаков, пешеходных металлических ограждений, установку опор освещения, восстановления газонов, обустройство дороги на отдельных участках техническими средствами дорожного движения согласно ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
ул. Молодежная участок 1 кадастровый № (по ул. Молодежная от пр. Дружбы Народов до а/д Соединительная т. 44-56-24). Выявлены следующие дефекты дороги: дефекты дорожной одежды; отсутствие тротуаров на отдельных участках; водоотвод на всем протяжении не обеспечен; отсутствует искусственное освещение над проезжей частью и частично на тротуарах; отсутствие бортового камня на отдельных участках и его разрушение; павильон и посадочная площадка отсутствует, заездной карман не выделен бордюрным камнем; система ливневой канализации не работает; обустройство дороги на отдельных участках не соответствует ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Существующее асфальтобетонное покрытие частично разрушено, имеются поперечные и продольные трещины, ямы, выбоины, разрушены и отсутствуют бортовые камни, водоотвод не обеспечен. Необходимо произвести замену асфальтобетонного покрытия проезжей части, бордюрного камня, ремонт тротуаров с заменой подстилающих слоев из щебня, устройство новых тротуаров, замену автопавильонов на автобусных остановках, дорожных знаков, пешеходных металлических ограждений, замену оборудования на светофорном объекте, восстановление газонов с внесением растительной земли слоем 15 см вручную. Посев газонов травой.
Ответчиком Комитетом городского благоустройства установленные недостатки автомобильных дорог в судебном заседании не оспариваются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку соответствующие полномочия Комитетом городского благоустройства администрации города Усть-Илимска в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезд ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером № надлежащим образом не выполнены, заявленные прокурором к Комитету городского благоустройства требования подлежат удовлетворению, возложив на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения и провести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №, а именно произвести замену асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, установить водоотводы и искусственное освещение: на протяжении всего проезда по ул. Молодежной участок 2 – от ул. Молодежной участок 1 до ул. Энтузиастов участок 1; по ул. Молодежной участок 1 – от пр. Дружбы Народов до автодороги Соединительная т. 44-56-24.
В части срока исполнения решения, суд находит доводы представителя ответчика о том, что в срок до 01.07.2024, учитывая объем работ, провести ремонт не представляется возможным, обоснованными, и учитывая мнение административного истца не возражавшего против продления срока, считает необходимым установить срок исполнения решения до 31.10.2024.
Доводы представителя административного ответчика Комитета городского благоустройства о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку требования заявленные прокурором в настоящем иске идентичны требованиям, имеющимся в решении Усть-Илимского городского суда от 20.06.2014, которым на ответчика возложена обязанность обеспечить на территории города Усть-Илимска безопасность дорожного движения путем содержания дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 путем ремонта проезжей части, в том числе по ул. Молодежная, суд находит несостоятельными.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20.06.2014 по гражданскому делу № 2-1545/2014 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о понуждении к обеспечению безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию дорог, на Комитет городского благоустройства (ранее департамент жилищной политики и городского хозяйства) возложена обязанность обеспечить на территории г. Усть-Илимска безопасность дорожного движения путем содержания дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем ремонта проезжей части по улицам: ул. Воинов Интернационалистов, ул. Героев Труда, пр. Мира, ул. Молодежная, ул. Братская, Братское шоссе (до границ Невонского муниципального образования). Установить срок исполнения решения суда - один месяц с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии с ПДД РФ "проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
В соответствии с разделом 3 Технических правил ремонта и содержания городских дорог, утвержденных Приказом Роскоммунхоза от 24.12.1993 N 65 "Об утверждении "Технических правил ремонта и содержания городских дорог" ремонт городских дорог разделяют на капитальный и текущий.
К капитальному ремонту относятся работы по полному или частичному исправлению и восстановлению одежд проезжей части дорог и тротуаров, а также работы, связанные с заменой отдельных элементов городских дорог более прочными и экономичными, улучшающими транспортно-эксплуатационные характеристики ремонтируемых объектов.
Капитальный ремонт должен производиться комплексно по всем элементам дороги. Он выполняется, как правило, по техническим проектам и сметам (п.3.2).
К текущему ремонту относятся работы по предупреждению и исправлению повреждении дороги, выполняемые в течение всего года, а также работы по периодическому возмещению слоя износа дорожного покрытия с обеспечением в необходимых случаях достаточной его шероховатости (п.3.4). То есть, данным видом ремонта не предусмотрена обязательная замена всего асфальтобетонного покрытия проезжей части, и возможно проведение «ямочного» ремонта.
Между тем, решением Усть-Илимского городского суда от 20.06.2014 не установлено какой именно ремонт проезжей части следует производить ответчику, в связи с чем конкретизированное требование прокурора о замене асфальтобетонного покрытия, заявленное в рамках настоящего дела, не тождественно требованию «ремонт проезжей части», рассмотренному в рамках гражданского дела № 2-1545/2014.
Также суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии со стороны Комитета городского благоустройства бездействия, выразившегося в не проведении текущего, капитального ремонта участка 1 автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №.
Основанием для обращения прокурора с исковым заявлением послужили многочисленные жалобы жителей города Усть-Илимска в органы исполнительной власти РФ, администрацию Президента РФ, на состояние автомобильной дороги по ул. Молодежная в г. Усть-Илимске.
Из представленных ответчиком документов следует, что во исполнение решения суда от 20.06.2014 ежегодно заключались муниципальные контракты на выполнение работ по текущему ремонту дорог общего пользования местного значения в г. Усть-Илимске, исходя из размера финансовых средств, предусмотренных в бюджете города. Так в 2016 году были осуществлены работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. Молодежная (в районе дома № 2) в объеме 30 м2, в 2018 году по ул. Молодежная участок № 1 в объеме 120,585 м2, в 2019 году по ул. Молодежная участок № 1 в объеме 30 м2. Также представлены документы о заключении в 2020 году договора на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации капитального ремонта участков автомобильной дороги по ул. Молодежная, заявки в министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 30.06.2021, от 14.06.2022 на предоставление субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт дороги, документы о проведении в 2023 году аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту в том числе, дороги по ул. Молодежная.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, технические и качественные показатели автомобильной дороги по ул. Молодежная на указанных участках не соответствуют, установленным нормам, установленным действующим законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, что послужило основанием для обращения жителей города в органы государственной власти с требованиями о принятии необходимых мер.
Данное обстоятельство свидетельствует о непринятии в течение разумного срока Комитетом городского благоустройства администрации г. Усть-Илимска достаточных мер для проведения текущего, капитального ремонта участка 1 автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в <...> в г. Усть-Илимске участок 2, в связи с чем суд находит требования о признании незаконным бездействия Комитета городского благоустройства администрации г. Усть-Илимска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в судебном заседании установлено, что именно Комитет городского благоустройства наделен полномочиями по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Усть-Илимска, в том числе и в части ремонта дороги по ул. Молодежная, оснований для удовлетворения требований к администрации города Усть-Илимска у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Комитета городского благоустройства администрации города Усть-Илимска, выразившееся в не проведении текущего, капитального ремонта участка 1 автомобильной дороги общего пользования местного значения по. ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №.
Обязать Комитет городского благоустройства администрации города Усть-Илимска в срок до 31.10.2024 провести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Молодежной в г. Усть-Илимске, протяженностью 1532 метра, с кадастровым номером №, проезда ул. Молодежная в г. Усть-Илимске участок 2, с кадастровым номером №, а именно произвести замену асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, установить водоотводы и искусственное освещение: на протяжении всего проезда по ул. Молодежной участок 2 – от ул. Молодежной участок 1 до ул. Энтузиастов участок 1; по ул. Молодежной участок 1 – от пр. Дружбы Народов до автодороги Соединительная т. 44-56-24.
В удовлетворении требований к администрации города Усть-Илимска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023