Решение по делу № 2-909/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-909/2023

УИД86RS0005-01-2020-002234-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о восстановлении в списке очередности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о восстановлении в списке очередности, граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № истец и члены её семьи в составе пяти человек приняты на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Как указано в информации администрации поселения, направленной по запросу прокуратуры Сургутского района, в ходе актуализации списков граждан, состоящих на учете, были истребованы сведения о недвижимости, находящейся в собственности семьи истца. Согласно полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации, в собственности истца и членов её семьи находится два объекта недвижимости, общей площадью <данные изъяты> кв.м. С учетом требования решения Совета депутатов г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «об установлении учетной нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма на каждого члена семьи истца приходится <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты>, кв.м, больше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО8 исковые требования доверителя поддержала.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района, ФИО9 иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 N 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет). Пунктом 2 этой же статьи установлено, что для принятия на учет гражданин, желающий бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с указанием оснований принятия его на учет.

Пунктом 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к категориям, указанным в данном пункте. Пунктом 2 данной статьи установлено, что граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 данной статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они: - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; - являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В данном случае, на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского поселения Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 29 приложения к Постановлению) ФИО2 составом семьи пять человек: ФИО2, ФИО3 - супруг, ФИО4 - сын, ФИО5 - дочь, ФИО6 – дочь, была принята на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., распиской от ДД.ММ.ГГГГ в получении документов должностным лицом администрации г.п. Белый Яр, признанием данного факта ответчиком в письменном возражении к иску.

Постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменения в постановление администрации Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №» принято решение о снятии истца и членов её семьи с учета на основании п. «д» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО - ЮГРЫ от ДД.ММ.ГГГГ № округе - ЮГРЕ», в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет, поскольку согласно полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 и собственности членов её семьи находились следующие объекты недвижимости: - квартира площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, вид права собственность; дата регистрация собственности: ДД.ММ.ГГГГ; - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, вид права собственность, дата регистрации собственности: ДД.ММ.ГГГГ, а всего: в собственности истца и членов её семьи находится два объекта недвижимости, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик посчитал, что с учетом требования решения Совета депутатов г.п. Белый Яр от 29.01.2019 № 222-нпа «об установлении учетной нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма на каждого члена семьи истца приходится <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м, больше учетной нормы площади жилого помещения <данные изъяты>.) на одного человека.

Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения ответчиком не принято во внимание следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а значит и квартира истца в указанном доме, согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, данному на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года был признан непригодным для проживания. Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «О сроках расселения физических лиц из домов, признанных непригодными для проживания на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в список домов, подлежащих сносу, как непригодный для проживания, сроком отселения 2028 год.

Указанный факт свидетельствует о том, что, как на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия истца на учет ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение: квартира площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, являлось непригодным для проживания, в связи с чем, в силу вышеуказанных норм права не могло учитываться администрацией г.п. Белый Яр при принятии решения о снятии с учета истца и членов его семьи, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, изложенного в Постановлении администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п. «д» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО - ЮГРЫ от ДД.ММ.ГГГГ № округе - ЮГРЕ», в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

Наличие у заявителя в момент постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в момент принятия истца на учет ДД.ММ.ГГГГ, так и в момент снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, в собственности одного пригодного для проживания жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, не могло повлиять на принятие оспариваемого решения, так как, превышения учетной нормы площади жилого помещения на одного человека <данные изъяты>м. не было.

Учитывая вышеизложенное, Постановление администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменения в постановление администрации Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №», принятое в отношении заявителя и членов его семьи, на основании п. «д» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО - ЮГРЫ от ДД.ММ.ГГГГ № округе - ЮГРЕ», является незаконным.

Доводы ответчика о том, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом не указан как аварийный, правового значения не имеет, поскольку в силу требований ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилье признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, а данный факт судом установлен. Более того, изложенные комиссией в заключении неточности понятий на правах граждан, ухудшающие их положение, отражаться не могут.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о восстановлении в списке очередности, подлежащим удовлетворению, как законный и обоснованный.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения Белый Яр Сургутского района восстановить ФИО2 в списке очередности граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023 года

Председательствующий судья А.Л. Алешков