дело №5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, каб. 211) 11 января 2023 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 кизи, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты>),

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 к., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в ходе проверочных мероприятий в <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) и не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 к. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 к. не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Оснований для продления срока временного пребывания (проживания) в РФ, предусмотренных статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеет. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящейся в РФ иностранной гражданкой. Своими действиями нарушила статьи 2, 5, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьи 25.9 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 к. при рассмотрении дела об административном правонарушении признала себя виновной, событие административного правонарушения не оспорила.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1 к., материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении нее соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об ее виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 к. в соответствии со статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающей иностранной гражданкой на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 к. составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность ФИО1 к., помимо признания ею своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами.

В своих объяснениях в ходе производства по делу, ФИО1 к. указала, что является гражданкой Узбекистана, в Россию въехала ДД.ММ.ГГГГ по приглашению мужа, с которым в официальном браке не состоит. Ей оформили регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Она въехала в РФ с целью работы, но патент не оформила, поскольку не смогла пройти медкомиссию из-за беременности. После окончания срока пребывания я не выехала из России, так как боялась за здоровье ребенка. ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка. В ближайшее время, как только окрепнет ребенок, планирует выехать из РФ. Нарушать закон не хотела, поскольку желает в дальнейшем жить и работать в России.

Согласно копии паспорта № установлено, что ФИО1 к. действительно является гражданкой Республики Узбекистан.

Как видно из досье иностранного гражданина, а также миграционной карты, ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ через Иркутск (АВИА). Цель въезда – работа. Срок временного пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких действительных документов, дающих право ФИО1 к. находиться на территории РФ, она в настоящее время не имеет. Соответственно ФИО1 к. после ДД.ММ.ГГГГ обязана была выехать из РФ.

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 к. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность признается раскаяние ФИО1 к., а также наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 к. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, судья полагает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, поскольку последняя привлекается к административной ответственности впервые.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, такой необходимости судья в данном случае не усматривает. Согласно материалам дела, ФИО1 к. имеет малолетнего ребенка, который рожден на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. Отец ребенка проживает в РФ, имеет разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 к. желает проживать с отцом ее ребенка в России.

Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 к. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что предполагает вмешательство в право на семейную жизнь ФИО1 к., а также ее гражданского супруга и малолетнего ребенка.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также желания ФИО1 к. достичь легализации своего правового положения, судья принимает решение наказание в виде выдворения за пределы РФ ФИО1 к. не назначать.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 кизи (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 к. не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, Расчетный счет <***>, код (КБК) 18811601181019000140, УИН 18891389990181894060, протокол МС №6002.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.С. Бахаев