РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Воловский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ЦБ» МО Воловский район о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка исполнения в здании МКУ «ЦБ» МО Воловский район требований законодательства в области пожарной безопасности. В ходе указанной проверки было установлено, что в здании указанного учреждения в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года: помещения учреждения не обеспечены огнетушителями по нормам, огнетушитель в кабинете методистов выпущен в марте 2009 года и требует замены (п. 60 Правил»), в кабинете бухгалтерии доступ к огнетушителю загромождён оборудованием (п. 16 «е» Правил).

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать муниципальное каченное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Воловский район» устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: заменить огнетушитель в кабинете методистов; в кабинете бухгалтерии обеспечить доступ к огнетушителю; обеспечить помещения, занимаемые организацией, огнетушителями по нормам в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель МКУ «ЦБ» МО Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство директора указанного учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «ЦБ» МО Воловский район, исковые требования признаёт в полном объёме, нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Начальник отдела ФИО2 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, исковые требования прокурора поддерживает.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. При этом, в Законе указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 16 «е» Правил на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);

Пунктом 60 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам Тульской области Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 23.12.2022 года усматривается, что в здании МКУ «ЦБ» МО Воловский район выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещения учреждения не обеспечены огнетушителями по нормам, огнетушитель в кабинете методистов выпущен в марте 2009 года и требует замены (п. 60 Правил»), в кабинете бухгалтерии доступ к огнетушителю загромождён оборудованием (п. 16 «е» Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие МКУ «ЦБ» МО Воловский район выразившееся в нарушении требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Воловский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное каченное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Воловский район» устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: заменить огнетушитель в кабинете методистов; в кабинете бухгалтерии обеспечить доступ к огнетушителю; обеспечить помещения, занимаемые организацией, огнетушителями по нормам в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 года.