Дело № 5-360/2022

Республика Коми, Княжпогостский район,

<...>

11RS0009-01-2022-001175-89

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания Моториной М.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, адвоката Кулаго М.Ю.,

рассмотрев в г. Емве 11 августа 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <№>, ОГРНИП <№>), имеющего паспорт серии <№> <№>, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в г. <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>

установил:

На рассмотрение Княжпогостского районного суда Республики Коми 12.07.2022 поступил протокол № 76 от 30.06.2022 об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданкой Украины ФИО6

В судебном заседании защитник адвокат Кулаго М.Ю. обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривала, также пояснила, что ФИО1 05.07.2022 заключил со ФИО6 трудовой договор и направил уведомление в миграционный орган об этом. Защитник просила признать административное правонарушение малозначительным.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Заслушав мнение защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

За неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела 24.06.2022 в 17 часов 31 минуту в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве продавца работала ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, которая является гражданкой Украины.

По информационным учетам ФИО6 проживает в России по разрешению на временное проживание (решение <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, <адрес>. Разрешение на временное проживание дает право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность без оформления патента.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о заключении трудового договора или гражданского-правового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения такого договора, не подал, что является нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Привлечение ФИО6 к труду ФИО1 и его защитник не оспаривали.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ФИО1 надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок, заявителем не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1 и ФИО6, копией паспорта ФИО6, карточкой иностранного гражданина/лица без гражданства, выпиской из ЕГРИП.

При изложенных обстоятельствах вина ФИО1 в неуведомлении органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> ФИО6, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году, следовательно, по настоящему делу он не истек.

Исходя из объекта рассматриваемого правонарушения и конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным. В рассматриваемом случае наступило существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в виде нарушения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что не соответствует признаку малозначительности деяния.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние виновного в совершении административного правонарушения, а также устранение нарушения закона. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

За совершение административного правонарушения ФИО1 в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет ответственность как юридическое лицо.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, смягчающих обстоятельств, основания для снижения суммы штрафа имеются.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.3 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, р/с <***>, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, КБК 18811601180119000140, БИК 018702501, ОКТМО 87608101, УИН 18891119990005085982, назначение платежа – штраф (ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ) АманЗ.З. Х..

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Степанов