№ 5-1327\23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
г. Москва 29 мая 2023 года
Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «МСУ-7» ИНН<***>, юридический адрес: ***
УСТАНОВИЛ:
ООО «МСУ-7» виновно в том, что совершило не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Так, 22.06.2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: <...>, помещ.4\4 ООО МСУ-7 выявлен факт нарушения п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в не уведомлении территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении 16.06.2022 трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с гр. Республики КНДР ФИО1 Рел в качестве подсобного рабочего по адресу: <...> вл.3\5
Действия ООО «МСУ-7» квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Законный представитель Общества надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайство об отложении не заявил, суд на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, сследовав представленные материалы приходит к выводу, что вина ООО «МСУ-7» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2023 года в котором указаны обстоятельства подлежащие установлению в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, а именно место время, способ совершения правонарушения, распоряжением о проведении выездной проверки от 16.06.2022 года, протоколом осмотра территории, договором подряда № Ил7-Кл от 11.02.2021 заключенного между ООО «СтройРесурс» и МСУ -7 на выполнение комплекса работ, сведениями об иностранном гражданине-, сведениями ЦБДУИГ, актом проверки, выпиской ЮГРЛ в отношении ООО «МСУ-7», сведениями о допуске к строительной площадки сотрудников ООО МСУ-7, иными материалами дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.
В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «МСУ-7» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и суд квалифицирует действия ООО «МСУ-7» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Проверка УВМ была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства и распоряжения.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МСУ-7» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства
Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП дополнена, в частности, ч.ч. 3.2 и 3.3.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение ООО «МСУ-7, и пришел к убеждению о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные чч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения обществу административного наказания ниже низшего предела, так как назначая наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, суд считает, что данное согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения и степени вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МСУ-7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 ( четыреста тысяч) рублей.
Копию постановления выдать представителю ООО и направить УВМ СВАО ГУ МВД России по г.Москве, разъяснив, что на основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Судья
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по г. Москве ( УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО
ИНН <***>, КПП 771601001
р/с <***>, ОКТМО 45365000, БИК 004525988
КБК 18811601181019000140
УИН 18891779990847159610