Дело № 5-461/25 УИД № 77RS0032-02-2025-004049-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 апреля 2025 года адрес
Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),
рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес,
УСТАНОВИЛ:
25 апреля 2024 года по адресу: адрес фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
19.03.2023 в место международного почтового обмена, расположенного в постоянной зоне таможенного контроля «Новосибирский логистический почтовый центр» по адресу: адрес (далее - ММПО «Новосибирск ЛПЦ»), находящегося в регионе деятельности НП т/п ЦПТ, поступило МПО № EL033304614RU следующее из Российской Федерации в Германию.
02.05.2024 должностному лицу таможенного поста в ММПО «Новосибирский ЛПЦ» предъявлено МПО № EL033304614RU с таможенной декларацией CN23. При осуществлении таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля (досмотровая рентгенотелевизионная техника) в отношении МПО возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение о проведении таможенного досмотра.
Актом таможенного досмотра № 10014060/020524/100544 установлено, что к таможенному досмотру предъявлено одно международное почтовое отправление - EMS № EL033304614RU, пересылаемое из России от отправителя: Bazarnova Anastasiya (фио), адрес, тел. телефон в Germany (Германию) получателю: Martin Urban (фио). 83395, Germany (Германия), Freilassing, Wasserburger Str. 50а, PHONE: +436765448877.
Упаковка МПО представляет собой картонную коробку коричневого цвета, обмотанную полимерной пленкой черного цвета, а также прозрачной лентой-скотч (транспортная упаковка), без видимых внешних повреждений упаковки, без доступа к вложению. На упаковку МПО наклеена таможенная декларация CN23, с указанием адреса отправителя и получателя, наименования товара «Flavor mixture for home» (вкусовая смесь для дома), веса товара 3,3 кг, стоимости товара «25 еиг».
Фактический вес брутто составил 3,240 кг.
При вскрытии упаковки МПО обнаружены 25 (двадцать пять) зипп-пакетов черного цвета. На пакетах нанесены логотипы и названия вкусов. На 13 (тринадцати) пакетах нанесен логотип «Black Burn» (черный ожог), на 12 (двенадцати) пакетах - «Must Have» (должен иметь). На оборотной стороне пакетов имеется прозрачное окно, через которое видно содержимое. Пакет содержит вещество коричневого цвета гелеобразной консистенции с резким запахом. Фактический вес нетто составил 2,952 кг. Фактический вес упаковки составил 0,288 кг. Внешних повреждений, признаков ухудшения качества товара не выявлено.
Согласно штампу адрес, датой заполнения и подачи таможенной декларации формы CN23 № EL033304614RU является - 25.04.2024, местом подачи - отделение почтовой связи № 644029 по адресу адрес, что подтверждается личной подписью отправителя, а также письмом Новосибирского ЛПЦ-ОСП-УФПС адрес от 09.10.2024 № 7.1.39.2.1.1-464 (вх. № 1371).
В порядке статьи 389 ТК ЕАЭС назначена первичная таможенная экспертиза (решение от 02.05.2024 № 10014060/020524/ДВ/500181). Обнаруженный товар, в присутствии назначенного оператора почтовой связи, отобран в качестве образца, что зафиксировано актом отбора проб и (или) образцов товаров от 02.05.2024 № 10014060/020524/500181 и упакован в полимерный пакет, оклеенный клейкой, лентой с информационной этикеткой, объектов таможенной экспертизы, опломбирован пломбой «ФТС 09243». На информационной этикетке объектов таможенной экспертизы оттиск печати ЛНП № 476.
Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы (далее-ЭКС) - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее-ЦЭКТУ) адрес от 04.06.2024 № 12408011/0011663 представленные на таможенную экспертизу объекты в 25 упаковках представляют собой курительные табачные изделия – табак для кальяна, общей массой нетто 2578,6 г.
Все представленные на таможенную экспертизу объекты не содержат наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
Все представленные объекты содержат в своем составе органическое вещество - никотин, включенное в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с таможенной адрес экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования», в Раздел 2.13 «Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (позиция 20»). Определить количественное содержание никотина в предоставленном веществе не представляется возможным по причине, изложенной в части «5. Оценка результатов исследования» настоящего заключения таможенного эксперта.
Объекты исследования № 1-25 не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы на адрес в связи с чем, рыночной стоимости на адрес не имеют.
Из объяснения ФИО1 от 27.09.2024 следует, что она является отправителем МПО № EL033304614RU, отправляла МПО самостоятельно 25.04.2024 в почтовом отделении 644029 по адресу: Омск, адрес. Цель отправления МПО - подарок знакомому. Отправляла товар как «Ароматическая смесь для дома» в 25 зипп-пакетах, упакованных в одну коробку, общим весом 3,240 кг. Товар получен ФИО1 безвозмездно, поэтому нет документов, подтверждающих стоимость данного товара. Данный товар «Flavor mixture for home», вес товара 3,3 кг был отправлен ошибочно, т.к. дома были перепутаны коробки. О том, что направлен другой товар, было обнаружено позже. МПО с данной категорией товара фио отправила ошибочно впервые. В почтовом отделении при отправке МПО к информационным стендам фио не подходила, с информацией об установленных таможенных правилах перемещения товаров в МПО не знакомилась. За консультацией в таможенные органы перед отправлением товара не обращалась. Перед отправлением МПО фио ознакомилась на сайте «Почта России» с информацией о товарах, разрешенных к пересылке. С порядком отправления МПО, установленным главой 40 ТК ЕАЭС, фио не знакомилась. Ранее к административной или уголовной ответственности за недостоверное декларирование товаров не привлекалась. Факт правонарушения подтверждает, вину признает, в содеянном раскаивается.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения - 25 упаковок курительных табачных изделий - табак для кальяна, общей массой нетто 2578,6 г, пересылаемый в МПО № EL033304614RU, изъят по протоколу изъятия вещей и документов 06.11.2024 и передан по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) НП т/п ЦПТ, расположенную по адресу: адрес, терт, адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102.
В судебное заседание фио не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 04.04.2025 в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес, д. 20/30, к. 3, зал № 602, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила, участие защитника в судебном заседании не обеспечила.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Старший уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.
Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары.
Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.
В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.
В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.
В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).
Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.
Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.11.2024;
- таможенной декларацией по форме CN 23 № EL033304614RU от 25.04.2024;
- международным почтовым отправлением № EL033304614RU;
- актом таможенного досмотра № 10014060/020524/100544;
- протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2024;
- актом приёма-передачи на ответственное хранение от 06.11.2024;
- объяснениями ФИО1 от 27.09.2024;
- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ адрес от 04.06.2024 № 12408011/0011663.
- протоколом об административном правонарушении от 29.01.2025 № 10014000-1042/2024;
- иными материалами дела.
Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио обоснованно привлечена к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.
Судом установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако фио умышленно при отправлении товара указала в таможенной декларации предметы, не соответствующие фактическим данным.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: курительные табачные изделия – табак для кальяна, 25 (двадцать пять) упаковок в МПО № EL033304614RU, находящиеся в картонной коробке, помещенные в полимерный пакет черного цвета.
Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10014000-1042/2024, переданное на ответственное хранение в адрес т/п ЦПТ, расположенную по адресу: адрес, адрес, терт. адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102, передать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения постановления.
Судья Федорова И.П.