УИД № 67RS0003-01-2024-003361-47

производство № 2-27/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шумячи 14 января 2025 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (далее по тексту - ОСФР по Смоленской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия сведений о заработной плате и отчислении страховых взносов за периоды работы в Шумячской ПМК-160 треста «Запэнергострой» с 01.02.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.07.2001 г. по 31.08.2001 г. Ответчик не учел указанные периоды работы в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 01.02.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.07.2001 г. по 31.08.2002 г., назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и суду пояснил, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного трудового стажа в количестве 42 лет (ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.), а не так, как ошибочно указал в исковом заявлении адвокат – по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Ответчик указанные в исковом заявлении периоды его работы в ПМК-160 в качестве экскаваторщика в страховой стаж не засчитал ввиду отсутствия сведений о заработке. В спорные периоды в ПМК-160 работы не было, сидели дома, заработную плату не получали. С приказами о простоях, отпусках за свой счет в спорные периоды не знакомили. После получения решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, он обратился в архивный отдел Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, где ему выдали архивную справку о том, что он работал в Шумячской ПМК-160 и получал заработную плату в январе 1999 г., в апреле 1999 г. ему был оплачен больничный лист, в июле, октябре, ноябре, декабре 1999 года, а также в сентябре 2000 года. Других сведений о его заработной плате в архиве не имеется. Полагает, что, поскольку, в его трудовой книжке имеются записи о работе, то данный трудовой стаж должен быть учтен при исчислении страхового стажа для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Представитель ответчика – ОСФР по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в индивидуальном лицевом счете ФИО1, сведения о заработной плате и страховых взносах в спорные периоды работы отсутствуют.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.8 и Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 64 года (в 2026 году) и наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) не менее 30.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, истцу досрочная страховая пенсия по старости за длительный стаж может быть назначена не ранее достижения возраста 62 года (22.06.2024 г.) при наличии страхового стажа не менее 42 лет и величины ИПК 28,2 (в 2024 г.).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Из п. 43 Правил следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 52(2) Правил, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из ст. 66 Трудового кодекса РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные правила были закреплены и в ст. 39 КЗоТ РФ.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (в том числе сведения о периодах работы, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), а сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в отделение социального фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70 оборот.сторона).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж (л.д.74-75).

Из копии трудовой книжки истца видно, что он 17.06.1992 г. принят экскаваторщиком в Шумячскую ПМК-160 (запись №). Согласно записи № в трудовой книжке истца передвижная механизированная колонна треста «Запэнергострой» переименована в передвижную механизированную колонну № филиал АООТ «Запэнергострой». Согласно записи № в трудовой книжке истца в связи с реорганизацией АООТ «Запэнергострой» - ПМК-160 филиал АООТ «Запэнергострой» переименована в ООО - строительная фирма «Зодчий». Согласно записи №, истец уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал у индивидуального предпринимателя ФИО4 трактористом (л.д.67-68).

Решением ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии за длительную работу в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа менее 42 лет. Ответчик не включил в страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию за длительный стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды: с 01.02.1999 по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.05.2000 по 31.12.2000 г., с 01.07.2001 по 31.08.2001 г. в связи с отсутствием сведений о заработной плате истца в указанные периоды, неуплатой страховых взносов. На дату права - 22.06.2024 года по расчету ответчика на 31.12.2023 года страховой стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости за длительную работу составляет 40 лет 11 месяцев 7 дней. При этом величина ИПК у ФИО1 соблюдается. (л.д.10-12).

По запросу суда, архивным отделом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой в документах архивного фонда Шумячской ПМК-160 треста «Запэнергострой» Шумячского района в книгах по начислению заработной платы за 1999-2000 годы значится ФИО1 (так сокращенно в документе). Другого ФИО1 в данных документах не значится. При этом из указанной архивной справки следует, что заработная плата ФИО1 начислялась за 1999 год в январе, июле, октябре, ноябре, декабре. В апреле 1999 года ФИО1 начислена оплата по больничному листу - 32 дня. За февраль-март, май-июнь, август-сентябрь начислений нет. В 2000 году ФИО1 заработная начислена только в сентябре, при этом отражено, что с января по апрель нет начислений, с мая по июнь – не значится, июль-август и октябрь-декабрь - не значится. В справке отражено, что лицевые счета за 1999-2000 годы Шумячской ПМК-160 на архивное хранение не поступали, имеются книги по начислению заработной платы.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № с аналогичными сведениями предоставлена и истцом ФИО1 (л.д.66).

Из архивной справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Шумячской ПМК-160 треста «Запэнергострой» <адрес> в книгах по начислению заработной платы рабочих ООО СФ «Зодчий» за 1999-2000 годы значится ФИО1 (так сокращенно в документе). За 2001 год документы ООО СФ «Зодчий» на архивное хранение не поступали. Сведения о заработной плате ФИО1 указаны аналогично ранее предоставленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, предоставленной ответчиком, сведения о заработке и страховые взносы в период 1998-2001 подавались в Пенсионный фонд ООО – строительная фирма «Зодчий». При этом указан размер заработной платы и период, за который начислялась заработная плата ФИО1 Так, за 1999 год имеются сведения о начислении заработной платы за январь, июль- август, октябрь-декабрь. В то время как в архивной справке указано на наличие больничного листа - 32 дня в апреле 1999 года, однако отсутствуют сведения о заработке в августе 1999 года. За 2000 год имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в апреле, тогда как в архивной справке указано на получение заработной платы в сентябре.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, суд полагает возможным зачесть в страховой стаж истца ФИО1 период его работы в ООО – строительная фирма «Зодчий» 32 дня периода временной нетрудоспособности, сведения о котором указаны в архивной справке от 23.12.2024 г. и 10.01.2025 г., а именно период с 30.03.1999 г. по 31.03.1999 г. (2 дня) и с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г. (30 дней). Отсутствие уплаты работодателем страховых взносов в указанный период при установленных судом обстоятельствах не должно нарушать право истца на включение периода нетрудоспособности в страховой стаж.

Иные спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж ввиду отсутствия сведений о получении истцом в эти периоды заработной платы. Кроме того, истец в судебном заседании пояснял, что в спорные периоды он фактически не работал, поскольку работы не было.

Суд отмечает, что ответчик зачел в страховой стаж период работы истца в июле 1999 года, который в архивной справке не отражен как период получения заработной платы (то есть зачет произведен в пользу истца), а также тот факт, что апрель 2020 года и сентябрь 2020 года имеют равное количество дней в месяце - 30 и, таким образом, всего за 2000 год учтен страховой стаж истца в количестве 30 дней как по выписке из индивидуального лицевого счета, так и по архивной справке.

Рассматривая требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку на момент обращения за назначением пенсии и принятием оспариваемого решения истец не достиг возраста 62 лет и не имел требуемого 42-летнего стажа даже при включении в страховой стаж в соответствии с настоящим решением суда 32 дней периода временной нетрудоспособности.

Требование истца о назначении ему пенсии с момента возникновения права, судом не может быть удовлетворено, поскольку у суда отсутствуют сведения о полной занятости и заработке истца за 2024 год.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в связи с этим, на основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца уплаченную при обращении в суд госпошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, <данные изъяты>, включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, период его работы экскаваторщиком в ООО - строительная фирма «Зодчий» с 30.03.1999 г. по 31.03.1999 г., а также с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, <данные изъяты>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, в счет возмещения расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 28.01.2025 г.