Решение по делу № 2-2494/2025 от 27.03.2025 - о возложении обязанности по согласованию суммы возмещения за изымаемое жилое помещение.

14RS0035-01-2025-001193-85

Дело № 2-2494/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности по согласованию суммы возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, то являются собственниками единственного жилого помещения, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №. Многоквартирный дом, в котором находится квартира истцов, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на № года», утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия) № от ____. В рамках данной программы ответчик обеспечивает выплату возмещения за изымаемое жилое помещение и расходов собственников аварийного жилого помещения, связанных с изъятием жилого дома. Согласно отчету ___ № от ____ установлена рыночная стоимость доли земельного участка в размере 427 000 рублей, рыночная стоимость жилого помещения в размере 4 138 000 рублей, убытки, причиненные собственникам в связи с изъятием жилого помещения, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания 287 600 рублей (аренда жилья 90000 рублей, расходы на оплату оценки 7000 рублей, на перевозку домашних вещей 4000 рублей, услуги риелтора 184 560 рублей, расходы на регистрацию новой недвижимости 2000 рублей), итого 4 852 600 рублей. Истцами для согласование суммы возмещения был направлен указанный отчет. Ответчиком ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» истцам направлен проект соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 4 574 000 рублей, в которую не включена сумма убытков в размере 278 000 рублей, что существенно нарушает права истцов, поскольку данным соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, в связи с чем, истцы просят возложить на ответчика обязанность по согласованию суммы возмещения за изымаемое жилое помещение, включив в выкупную цену за изымаемое жилое помещение, убытков в размере 278 000 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 358 рублей.

Определением суда от ____ администрация городского поселения «город Томмот» Муниципального района «Алданский район» Республики Саха (Якутия) привлечена в качестве соответчика.

Определением суда от ____ администрация городского поселения «город Томмот» Муниципального района «Алданский район» Республики Саха (Якутия) освобождена от участия в деле в качестве соответчика и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, обеспечили участие представителя по доверенности ФИО3, участвовавшей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, которая исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что убытки подтверждаются отчетом ___ № от ____, действующим законодательством не установлена необходимость доказывания, что изъятое жилое помещение является единственным жилым помещением у истцов.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиям не согласилась, пояснила, что в части взыскания арендной платы не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие пользование иным жилым помещением, также доказательства о том, что изъятое жилое помещение являлось единственным местом проживания.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации городского поселения «город Томмот» Муниципального района «Алданский район» Республики Саха (Якутия), извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщили, направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили исковые требования удовлетворить, указав, что согласовали размер возмещения за изъятие у истцов жилого помещения в полном объеме согласно представленному истцами отчету в размере 4 852 600 рублей.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (пункт 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из взаимосвязанных положений статьи 279 ГК РФ и статьи 32 ЖК РФ следует, что недвижимое имущество, в том числе жилое помещение, может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На основании пункта 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из смысла нормы права, закрепленной в статье 32 ЖК РФ, о выкупной цене жилого помещения, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилое помещение в многоквартирном доме, но пригодное для проживания, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом, под рыночной ценой в силу требований Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, то есть жилое помещение.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцам ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ____, с кадастровым номером: №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____, договором купли – продажи квартиры от ____ и свидетельством о государственной регистрации права от ____. Истцы К-вы являются супругами.

Данное жилое помещение является у истцов единственным, других объектов недвижимости у истцов не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на ____ года», утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 сентября 2019 года.

Постановлением Муниципального образования «город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) № от ____ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по многоквартирным домом, расположенным по адресу: ____, указано о проведении работы с собственниками жилых помещений по выплате размера возмещения за изымаемое жилое помещение, обеспечению заключения и исполнения соглашений о размере возмещения за изымаемые жилые помещения.

Установлено, что истцы обратились в Администрацию ГП «Город Томмот», предоставив, отчет ___ № от ____ об оценке рыночной стоимости 2-ух комнатной квартиры, расположенной по адресу: ____, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 4 852 600 рублей, в том числе: 427 000 рублей – рыночная стоимость доли земельного участка, 4 138 000 – рыночная стоимость квартиры, 287 600 рублей – убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в общую долевую собственность другого жилого помещения. В сумму убытков в размере 287 600 рублей включены следующие расходы: аренда жилья 90000 рублей, на оплату оценки 7000 рублей, на перевозку домашних вещей 4000 рублей, услуги риелтора 184 560 рублей, расходы на регистрацию новой недвижимости 2000 рублей.

Постоянно действующей комиссией Администрации городского поселения «Город Томмот» муниципального района «Алданский район» Республики Саха (Якутия) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на заседании, состоявшемся ____, было принято решение о согласовании ФИО5 суммы возмещения за изымаемое помещение в размере 4852600 рублей, по 2 426 300 рублей каждому из супругов, и принято решение направить соответствующие документы в Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» для финансирования Фонда содействия реформированию ЖКХ в пределах утвержденного для Республики Саха (Якутия) лимита предоставления финансовой поддержки, а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» истцам был направлен проект соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение №, в котором размер возмещения за изымаемое жилое помещение был установлен в размере 4 578 040 рублей, в том числе: ФИО1 - 2 292 520 рублей, ФИО2 - 2 292 520 рублей, то есть на 278000 рублей меньше, чем сумма возмещения, установленная в отчете ___ № от ____ (4 852 600 рублей).

То есть из всей рассчитанной в оценке суммы убытков (287600 рублей) ответчик в проекте соглашения включил в сумму возмещения убытки в размере 9600 рублей.

Истцы не подписали указанное соглашение об изъятии недвижимости.

Представитель ответчика в суде пояснил, что ими исключены расходы на аренду жилья, и другие расходы на переезд, так как не подтверждено, что у истцов отсутствует другое жилье, и истцами не представлен договор аренды, а также не подтверждено несение расходов, включенных в отчет ООО «Агентство оценки и консалтинга».

Согласно пункту 6 статьи 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В представленном проекте соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение № отсутствует условие о сохранении права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, также установлено, что у истцов кроме спорного жилого помещения в собственности отсутствуют другие жилые помещения.

Доводы представителя ответчика в части необоснованного включения в состав убытков расходов, связанных с переездом в арендованное помещение и последующим переездом в приобретенное в собственность, суд отклоняет, как необоснованные, поскольку включение таковых расходов в определяемый размер возмещения прямо предусмотрено положениями пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются, в том числе все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Ответчиком не оспаривались выводы, указанные в отчете ___ № по определению размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, не заявлялись ходатайства о признании ненадлежащим доказательством данного отчета, не заявлялись ходатайства о назначении судебной экспертизы для определения суммы возмещения за изъятие квартиры истцов.

При этом судом учитывается, что ответчиком были приняты выводы указанного отчета при определении рыночной стоимости квартиры, рыночной стоимости изымаемого земельного участка и частично убытков, связанных с изъятием жилого помещения и переездом в размере 9600 рублей.

При этом доказательств наличия законных оснований для не включения всей суммы убытков, определенных в отчете ___ №, в размере 287600 рублей, включение которых прямо предусмотрено частью 7 статьи 32 ЖК РФ, стороной ответчика не представлено.

Оценивая в отдельности и в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит оснований не доверять отчету ___, поскольку расчет стоимости объекта оценки проведен на основании исследования рынка, личного опыта и профессиональных знаний оценщика, источники информации и методики расчета приведены в соответствующих разделах отчета, отчет полностью соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, отчет отвечает требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, а также общим стандартам оценки, является достоверным и допустимым доказательством, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять отчету ___ № от ____.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчики должны были подать заявление о том, что они желают проживать в изымаемом жилом помещении до того, как найдут другое жилое помещение, судом не принимаются, так как именно ответчик, не включив в сумму возмещения убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, которые были определены в вышеуказанном отчете ___ № от ____, должен был предусмотреть в соглашении условие о сохранении за истцами права пользования изымаемым жильем. Между тем, ответчик не включил данное условие в соглашение и не включил в сумму возмещения убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, что является нарушением пунктов 6 и 7 статьи 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, так как условиями соглашения не предусмотрено сохранение права истцов на пользование изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, в связи с чем, не включение в сумму убытков противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, согласно которой выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Установлено, что ответчиком в проект соглашения включены убытки в размере 9600 рублей и не включены убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в размере 278 000 рублей (287600-9600).

Исходя из вышеуказанного и положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о включении в сумму возмещения, помимо рыночной стоимости квартиры и стоимости доли в праве собственности на земельный участок, части включенных убытков в размере 9600 рублей, суммы убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием жилого помещения, в размере 278 000 рублей.

Кроме того, истцами заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 54 358 рублей, в том числе на представителя 45 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 9 358 рублей.

Судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей подтверждаются договором на оказание юридических услуг, подписанным истцом ФИО1 (заказчик) и ___ в лице генерального директора ФИО3 (исполнитель), распиской генерального директора ___ ФИО3 от ____ о получении денежных средств в размере 45000 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подтверждаются чеком по операции «___» от ____ на сумму 9358 рублей.

К судебным расходам согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Таким образом, основным критерием при определении возмещения размера оплаты труда представителя является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассмотренного дела, категорию сложности спора, содержание и объем оказанных представителем услуг, длительность судебного разбирательства, количество судебных заседаний с участием представителя истца, суд считает, что истребуемая сумма расходов на представителя в размере 45 000 рублей является чрезмерно завышенной и приходит к выводу, что судебные расходы на представителя подлежат возмещению частично в разумных пределах в размере 35 000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию расходы истцов по уплате государственной пошлины в размере 9 358 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности по согласованию суммы возмещения за изымаемое жилое помещение – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность по согласованию суммы возмещения за изымаемое жилое помещение путем включения в выкупную цену за изымаемое помещение дополнительно убытков в размере 278 000 рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в пользу ФИО1, ФИО2 солидарно расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 358 рублей.

___

___

___

___

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья ___ В.С. Борисова

___

___

___

___