РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Х.Л.Ю.., при секретаре Х.О.С., с участием прокурора Б.О.Г., представителя администрации <адрес> муниципального образования Б.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> В.П.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор <адрес> района В.П.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования, в котором просил возложить обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что контрольно-счетной палатой <адрес> муниципального образования проведена проверка достоверности показателей бюджетной отчетности администрации района. Установлено, что по данным бухгалтерского учета дебиторская задолженность по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 778,2 тыс. рублей. При этом объем дебиторской задолженности не подтвержден регистром учета «Обороты по арендной плате за 2024 год» (либо другим документом) программного комплекса «БАРС-Имущество». По данным программного комплекса «БАРС-Имущество» объем дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 200,3 тыс. рублей, что в 1,6 раз или на 2 422,1 тыс. рублей больше, чем по данным бухгалтерского (бюджетного) учета. Претензионная работа, фактически, не проводилась, что привело к росту задолженности по арендной плате на 2 371,2 тыс. рублей. За 2024 год не начислены арендные платежи по 236 договорам 196 арендаторов земельных участков. Объем выпадающих доходов (пени за 2024 год) установлен в сумме 802,2 тыс. рублей. Установлено расхождение показателей бухгалтерского учета и показателей учета, осуществляемого в программном комплексе «БАРС-Имущество», по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений. Таким образом, в связи с отсутствием надлежащего учета арендной платы установить фактическое значение дебиторской задолженности не представляется возможным.

На основании изложенного просит обязать администрацию <адрес> районного муниципального образования принять меры к устранению нарушений земельного законодательства путем принятия мер к осуществлению учета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены в границах сельских поселений и взыскания дебиторской задолженности.

Представитель административного ответчика Б.В.В. в судебном заседании административные исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска.

Заместитель прокурора Б.О.Г. административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, заместителя прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Ответчиком иск признан в полном объеме.

В силу изложенного суд считает возможным принять признание ответчиком администрацией <адрес> муниципального образования иска прокурора <адрес>, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Согласно ч.3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района выносилось представление об устранении нарушений закона в адрес мэра <адрес> муниципального образования.

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> муниципального образования нарушения в полном объеме не устранены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией района надлежащий учет арендной платы за вышеуказанные земельные участки не ведется, не принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности, контроль со стороны администрации отсутствует.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении администрацией района полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в ведении муниципального района.

В результате бездействия администрации <адрес> муниципального образования не пополняется доходная часть местного бюджета.

Ненадлежащее осуществление полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

При определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия, суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению, а также объема совершенных на настоящее время административным ответчиком действий, полагает разумным срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования принять меры к устранению нарушений земельного законодательства путем принятия мер к осуществлению учета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, которые расположены в границах сельских поселений и взыскания дебиторской задолженности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Х.Л.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.