Дело № 2а-600/2022
УИД54RS0023-01-2022-000791-06
Поступило в суд 25.04.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Промсвязьбанка» к судебному приставу-исполнителю Коченевского ОСП ФИО о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
Административный истец - ПАО «Промсвязьбанк» - обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС№, возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество, а, именно, квартиры, расположенной по адресу <адрес> отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в пользу взыскателя: ПАО «Промсвязьбанк».
ДД.ММ.ГГГГ, в ходе совершения исполнительных действий, наложен арест на имущество должника, а именно, квартиры, расположенной по адресу <адрес>, о чем ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
Истец до настоящего времени не получил информацию о передаче арестованного имущества на торги.
Указанные действия ответчика существенно нарушают права истца.
Административный истец просит:
- признать бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Коченевского ОСИ ФИО в части не передачи арестованного имущества на торги;
- обязать судебного ведущего пристава-исполнителя Коченевского ОСП ФИО устранить допущенные нарушения.
Представитель административного истца ПАО «Промсвязьбанк» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Коченевскому району ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил постановление о передаче арестованного имущества на торги.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ПАО «Промсвязьбанк» взыскана задолженность по Кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1779824,64 рубля, в том числе: основной долг - 1670226,04 рублей, проценты за пользование кредитом - 105868,13 рублей, с дальнейшим начислением процентов за пользование кредитом в сумме 1670226,04 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в силу решения суда о расторжении кредитного договора включительно, исходя из ставки 14,5% годовых; неустойку за просрочку уплаты процентов - 2688,81 рублей, неустойка за просрочку погашения основного долга - 1041,66 рубль. Расторгнут Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО АКБ «Связь-Банк» в лице Новосибирского филиала, ныне ПАО «Промсвязьбанк», и ФИО1. Обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 и находящееся в силу закона в залоге у Банка, а, именно: квартиру, общей площадью 56,3 кв.м., кадастровый №, находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, рабочий <адрес>, являющуюся предметом залога, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену на публичных торгах в размере 1 792 000 рублей. Взыскано с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23099,12 рублей. Взыскано с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» расходы по проведению опенки рыночной стоимости предмета залога в сумме 11600,00 рублей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС№, судебным приставом - исполнителем ОСП по Коченевскому району УФССП по Новосибирской области ФИО3, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество, а, именно, квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в пользу взыскателя: ПАО «Промсвязьбанк».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП Коченевского района УФССП России по Новосибирской области ФИО, наложен арест на имущество должника ФИО1, а, именно, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что так же подтверждается Актом о наложении ареста ( описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по Новосибирской ФИО вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которого общая стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет без учета НДС – 1792000,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно статьи 87 (Реализация имущества должника):
1.при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
2. Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
3. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
4. Реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона.
5. Для реализации инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов судебный пристав-исполнитель предъявляет требования к управляющей компании об их погашении.
6. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
7. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
9. Цена дебиторской задолженности не может быть меньше стоимости дебиторской задолженности, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущественного права, за исключением случая перечисления дебитором денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона. Цена дебиторской задолженности уменьшается пропорционально отношению суммы основного долга дебитора перед должником к сумме перечисленных дебитором денежных средств.
10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены па пятнадцать процентов.
11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
13. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
14. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом- исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема- передачи.
15.Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Коченевскому району ГУФССП по Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области ФИО вынесено постановление о передаче арестованного имущества в виде <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на торги с передачей в территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - Росимущество) на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Общая стоимость имущества составляет – 1792000,00 рублей.
Согласно п.2 данного постановления Росимущество обязано: принять на реализацию путём проведения открытых торгов в форме аукциона арестованное имущество (документы, характеризующие арестованное имущество ) по акту приёма-передачи в сроки, установленные частью 7 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-Ф3 «Об исполнительном производстве». В десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту о приёме-передаче разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. В течение семи рабочих дней после опубликования извещения письменно сообщить судебному приставу приставу-исполнителю информацию о соответствующем сайте информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Обеспечить приём заявок на участие в торгах в форме аукциона по месту нахождения арестованного имущества. Согласно п.5 данного постановления, копию настоящего постановления направить, в том числе взыскателю ПАО «Промсвязьбанк» по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Решение о признании действий (бездействия) и решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из установленных судом обстоятельств, представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что по данному делу отсутствуют обстоятельства, указывающие на нарушение прав и свобод истца на момент рассмотрения спора, за защитой которых он обратился в суд.
Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не указано, какие его права и каким образом будут защищены при удовлетворении его требований.
Учитывая, что в настоящее время возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер по исполнению исполнительного документа, совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ПАО «Промсвязьбанк - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области. В окончательной форме решение принято и изготовлено 27 октября 2022 года.
Судья: Мирончик Е.Ю.