Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 г.

Дело № 2-21/2023

УИД 83RS0001-01-2022-001732-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 16 марта 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскания арендной платы, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскания арендной платы, пени.

Требования мотивирует тем, что 28 июня 2011 г. с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 83:00:060006:417, площадью 800 кв.м., при этом ответчик обязался своевременно и в полном объеме вносить арендную плату. Вместе с тем ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем с него подлежит взысканию арендная плата, а также пени. Кроме того, в связи с не исполнением обязательств по договору аренды имеются основания для его расторжения.

Истец с учетом уточнений просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2018 по 31.03.2023 в размере 169 544 рублей 59 копеек, пени за период с 16.02.2018 по 15.03.2023 в размере 54 333 рублей 36 копеек; расторгнуть договор аренды земельного участка; обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером 83:00:060006:417.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 № 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 № 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 28 июня 2011 г. между администрацией муниципального района «Заполярный район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №08-15/42 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.

Срок действия договора аренды установлен с 28.06.2011 по 28.06.2014 г. право аренды ответчика на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку по истечении указанного в договоре срока арендатор продолжил пользоваться указанным земельным участком, земельный участок не возвратил, об отказе от использования земельного участка не заявил, договор продолжил свое действие на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ).

На основании пунктом 3 установлена обязанность ответчика вносить арендную плату.

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 № 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы не исполнял, арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2018 по 31.03.2023 в размере 169 544 рублей 59 копеек.

Доказательств уплаты полностью либо в части задолженности и по арендной плате ответчик суду не представил.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Поскольку обязательства по договору истцом не исполнены, с него подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка за период с 16.02.2018 по 15.03.2023 в размере 54 333 рублей 36 копеек.

При определении суммы задолженности, пени, суд руководствуется расчетами, предоставленными истцом, которые проверены и являются арифметически верными.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу ст. 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

На основании ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.п. 4.1.1, 6,2 договора, он может быть досрочно расторгнут по инициативе арендатора по решению по основанию и в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случае невнесения или несвоевременном внесении (просрочка оплаты более 2 раз подряд) арендной платы.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в течение длительного времени, суд приходит к выводу о расторжении договора аренда, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность возвратить земельный участок.

Неиспользование земельного участка ответчиком в указанном случае правового значения не имеет и не влияет на обязательства сторон по договору аренды земельного участка.

Доказательств расторжения договора аренды, прекращения его действия, возврата земельного участка в материалы дела не представлено.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11438 рублей 78 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о расторжении договора аренды, взыскания арендной платы, пени – удовлетворить.

Расторгнуть договор №08-15/42 от 28 июня 2011 г. аренды земельного участка с кадастровым номером 83:00:060006:417, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п.Искателей заключенный между ФИО1 и администрацией муниципального района «Заполярный район».

Обязать ФИО1 вернуть Управлению имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по договору аренды земельного участка в размере 169 544 рублей 59 копеек, пени в размере 54 333 рублей 36 копеек, всего взыскать 223 877 рублей (Двести двадцать три тысячи восемьсот семьдесят семь рублей) 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 11 438 рублей (Одиннадцать тысяч четыреста тридцать восемь рублей) 78 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.В. Распопин