Приговор по делу № 1-585/2023 от 28.12.2023 | Кировский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

ПРИГОВОР

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 декабря 2023 г. г. Астрахань г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Роговой Ю.В.,

с участием государственного обвинителя - помощника военного прокурора Каспийской флотилии военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1

подсудимого ФИО2,

защитника адвоката АРКА «Дело-Лекс» ФИО3

при секретаре Кулушевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес>, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в филиале, в должности заведующего кожно-венерологическим отделением – врача-дерматовенеролога.

При этом, в своей служебной деятельности ФИО2 руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными инструкциями, утвержденными начальником филиала ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО2 обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, бережно относиться к имуществу работодателя.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно должностным инструкциям, утвержденным начальником филиала ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заведующей кожно-венерологическим отделением отвечает за работу и состояние отделения; должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, законодательство о труде и охране труда в Российской Федерации, основы планово-экономической и финансовой деятельности медицинской организации, порядок исполнения хозяйственных и трудовых договоров, порядок ведения первичной учетно-отчетной документации, правила внутреннего трудового распорядка; обязан организовывать соблюдение внутреннего трудового распорядка в отделении, разрабатывать функциональные обязанности должностных лиц отделения и контролировать их выполнение; имеет право принимать участие в подборе кадров для отделения, проводить расстановку кадров в подразделении и распределять обязанности между сотрудниками, отдавать распоряжения и указания сотрудникам в соответствии с характером возложенных на них функций, уровнем их квалификации и компетенции; несет ответственность за осуществление возложенных на него должностных обязанностей, за предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности.

Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выполняет в филиале организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем является должностным лицом.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации даны указания обеспечить увеличение реальной заработной платы отдельных категорий работников, в том числе в соответствии с подп. «е» п. 1 данного Указа к 2018 году надлежало обеспечить повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 380 от 02.06.2014 утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан» в 2014 и последующих годах в Министерстве обороны Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 примечания к указанному Плану, одним из условий доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий до военной медицинской организации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является наличиев положении об оплате труда медицинских работников военной медицинской организации и в коллективных договорах показателей эффективности деятельности медицинских работников, утвержденных соответствующими руководителями.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником филиала и представителем первичной профсоюзной организации филиала заключен коллективный договор, приложением № к которому является Положение об оплате труда и премировании гражданского персонала филиала, приложением № – Положение по оценке эффективности деятельности работников филиала.

Согласно п. 4.4 Положения об оплате труда и премировании гражданского персонала филиала материальное стимулирование работников организаций, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, осуществляется ежемесячно или ежеквартально в зависимости от выделенных денежных средств на указанные цели. Оценка деятельности работников филиала осуществляется комиссией по оценке эффективности деятельности работников и распределению стимулирующих выплат; в целях организации работы комиссии филиала, подкомиссии в отделениях (подразделениях) представляют в комиссию решение подкомиссий, оформленное протоколом.

В соответствии с п. 2.8 Положения по оценке эффективности деятельности работников филиала показателями эффективности деятельности младшего медицинского персонала являются: своевременность и полнота выполнения должностных обязанностей, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, соблюдение норм медицинской этики и деонтологии.

В целях рассмотрения вопроса о произведении медицинским работникам кожно-венерологического отделения филиала выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, ФИО2 проведение заседаний подкомиссии отделения не организовал и ограничился ежемесячным представлением председателю комиссии по премированию (оценке эффективности деятельности работников) филиала рапортов, содержащих результаты оценки эффективности деятельности подчиненных сотрудников.

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н утвержден перечень должностей медицинских работников, в соответствии с которым санитарка относится к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии с приказом начальника филиала от 01.06.2021№, техник отдела материально-технического обеспечения Свидетель №7 переведена на должность санитарки кожно-венерологического отделения филиала. Однако, к исполнению обязанностей по названной выше должности Свидетель №7 фактически не приступала и с согласия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ продолжала исполнять обязанности в отделе материально-технического обеспечения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в административном отделении филиала.

При этом, ФИО2, достоверно зная, что Свидетель №7 не имеет права на получение дополнительного материального стимулирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, поскольку фактически обязанности санитарки не исполняет, а ее обязанности выполняют другие сотрудники кожно-венерологического отделения филиала, и при этом их дополнительный труд не оплачивается, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, действуя с единым прямым умыслом, руководству филиала об этом не докладывал, и в период с ДД.ММ.ГГГГ, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием скрыть от руководства факт неисполнения Свидетель №7 обязанностей санитарки, и как следствие избежать привлечения за эток ответственности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, установленными ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными инструкциями, утвержденными начальником филиала ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, находясь в помещении кожно-венерологического отделения филиала, дислоцированного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно отражал в подаваемых председателю комиссии по премированию (оценке эффективности деятельности работников) филиала рапортах несоответствующие действительности сведения о выполнении Свидетель №7 обязанностей санитарки, а также оценки эффективности её деятельности, как медицинского работника, т.е. наличии оснований для установления ей указанной стимулирующей выплаты.

При этом, ФИО2 осознавал, что его действия повлекут не только нарушение трудового законодательства Российской Федерации, правил внутреннего распорядка, трудовой дисциплины, прав иных медицинских работников филиала путем привлечения их к выполнению обязанностей санитарки кожно-венерологического отделения, и недоплаты им денежных средств, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно начисленных Свидетель №7, но и неминуемое причинение государству в лице Министерства обороны Российской Федерации имущественного вреда (материального ущерба), выразившегося в необоснованной выплате Свидетель №7 государством из средств федерального бюджета денежных средств в качестве премии, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, за выполнение трудовых обязанностей санитарки, которые Свидетель №7 фактически не выполняла.

Поданные ФИО2 рапорты согласованы введеннымив заблуждение членами комиссии и послужили основанием для издания начальником филиала приказов о выплате Свидетель №7 дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597.

В результате вышеуказанных преступных деяний ФИО2,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №7 необоснованно начислены и выплачены денежные средства в виде премии, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за выполнение трудовых обязанностей санитарки кожно-венерологического отделения филиала, которые Свидетель №7 фактически не выполняла, в размере 426 474 рубля 71 копейкас учетом НДФЛ (без учета НДФЛ – 376 661 рубль 71 копейка), которыми Свидетель №7 распорядилась по своему усмотрению, потратив их на личные нужды, что повлекло причинение государству в лице Министерства обороны Российской Федерации имущественного вреда в виде материального ущербав указанном размере.

Вышеуказанные умышленные противоправные деяния должностного лица – заведующего кожно-венерологическим отделением филиала ФИО2, совершенные им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя и были непосредственно связаны с осуществлением данным должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к подразделениям (учреждениям) в Вооруженных Силах Российской Федерации, так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО2, как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в длительном(в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) неисполнении Свидетель №7 трудовых обязанностей санитарки, нарушении трудового законодательства Российской Федерации, правил внутреннего распорядка, трудовой дисциплины, нормальной работы филиала, прав иных медицинских работников филиала путем привлечения их к выполнению обязанностей санитарки кожно-венерологического отделения, и недоплаты им денежных средств, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно начисленных Свидетель №7, заведомо необоснованное расходование бюджетных средстви причинение тем самым государству в лице Министерства обороны Российской Федерации имущественного вреда в виде материального ущерба в размере 426 474 рублей 71 копейки с учетом НДФЛ (без учета НДФЛ – 376 661 рубля71 копейки).

Подсудимый ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства, то есть постановлении приговора без судебного разбирательства, виновными себя в пределах предъявленного обвинения в судебном заседании признали полностью, подтвердив в полном объеме обстоятельства, изложенные в обвинении. Данное ходатайство ими заявлено добровольно, после консультации с защитником и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник поддержал данное ходатайство, представитель потерпевшего и государственный обвинитель согласились с особым порядком судебного разбирательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае соблюдены все условия, предусмотренные ст. 314 УПК РФ для постановления приговора в отношении ФИО2 без проведения судебного разбирательства, поскольку он обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ходатайство подсудимыми заявлено добровольно, после консультации с защитниками и при этом ФИО2 осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Проверив, представленные суду доказательства, суд рассматривает их как допустимые и достаточные для вынесения обвинительного приговора, а предъявленное подсудимому обвинение как обоснованное.

Суд действия ФИО2 квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При решении вопроса о виде и мере наказания подсудимых суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказание на исправление ФИО2 и на условия жизни его семьи.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающими ФИО2 наказание обстоятельствами, согласно ст. 61 УК РФ, суд признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение ущерба, положительные характеристики по месту жительства и работы, наличие медалей, благодарностей и почетных грамот, то, что он вину признал, в содеянном раскаялся, является ветераном боевых действий.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления, степень общественной опасности оснований для применения положения части шестой статьи 15 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года) не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что для достижения целей исправления и перевоспитания подсудимого, а также предупреждения совершения им новых преступлений необходимо назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000(семьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>

Вещественные доказательства: 25 рапортов о результатах оценки эффективности деятельности сотрудников кожно-венерологического отделения филиала № ФГБУ «413ВГ» Минобороны России для определения и выплаты премии вернуть по принадлежности.

Арест, наложенный на автомобиль марки «Лада RSOY51 LARGUS, 2015 года выпуска гос. номер № сохранить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате на компьютере.

Судья Рогова Ю.В.