Дело № 2-129/2025
УИД 52RS0037-01-2025-000234-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» июня 2025 года
Княгининский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное присутствие в р.п. Большое Мурашкино) в составе председательствующего судьи Чечина П.С., при секретаре судебного заседания Потемкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 об оспаривании результатов межевания земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд к ФИО1 с указанным исковым заявлением, в обоснование указано, что в собственности муниципального образования Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области находится сооружение - водопровод, протяженностью <данные изъяты>. Сооружение состоит из водопровода, столба воздушной линии электропередачи и деревянного строения с пусковым оборудованием и насосом водонапорной башни. Сооружение является частью водопроводной системы, обеспечивающих водой жителей села <адрес>.
Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок <данные изъяты>
В 2021 году ответчик обратилась к кадастровому инженеру О.Л.А. за подготовкой межевого плана своего земельного участка. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, межевой план был подготовлен, границы участка ФИО1 уточнены без согласования с органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение данными землями. При межевании земельного участка ответчика, кадастровый инженер заведомо не внес в межевой план сведения о вышеуказанном сооружении – водопровод, а также находящийся столб линии электропередачи и деревянное строение с пусковым оборудованием и насосом водопроводной башни. В результате чего, произошел захват земель неразграниченной государственной собственности общего пользования и были нарушены (ограничены) права жителей <адрес> и муниципального образования – Большемурашкинский муниципальный округ Нижегородской области, а именно: ограничено пользование проселочной дорогой к водонапорной башне <данные изъяты>; ограничен проезд к водонапорной башне <данные изъяты> для проведения технических работ по ремонту данного сооружения; ограничен доступ к столбу воздушной линии электропередачи, обеспечивающему работу насосного оборудования водонапорной башни; ограничен доступ к подземному водопроводу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.
В настоящее время обслуживающая организация не имеет возможности беспрепятственно и в сроки обслуживать водопровод, а также оказывать услуги водоснабжения жителей <адрес>. В результате межевания земельного участка ФИО1, было нарушено право муниципальной собственности на вышеперечисленное имущество.
В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись предложения об исправлении реестровой ошибки с восстановлением границ, существовавших на момент предоставления земельного участка в 1995 году ФИО1 Ответчик никаких действий не предпринял.
Администрацией Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области 30.06.2023 г. в Саморегулируемую организацию «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» было направлено обращение на действия кадастрового инженера О.Л.А., для проведение проверки результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исправлении кадастровой ошибки.
Из решения дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» от 20 июля 2023 года № 184/2023-ДК, следует, что действия, совершенные кадастровым инженером О.Л.А. при подготовке межевого плана от 03.08.2021 г. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и принадлежащего ФИО1, являются нарушением действующего законодательства в области кадастровых отношений, а именно пункта 1 части 2 ст. 29.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которому кадастровый инженер обязан соблюдать требования закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров (в частности, нарушение пункта 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в части отсутствия обоснования местоположения границ земельного участка в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана).
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка принадлежащего ответчику ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты> Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признали, пояснили, что ее дом <адрес> был построен в 1961 году, водонапорную башню построили в 1991 году. При доме им принадлежит 15 соток земли, дополнительно им было выделено 28 соток земли. Земельный участок перед их домом, на котором расположено имущество администрации, не обрабатывается истцом, за ним нет ухода. Они же, ответчик и ее семья, ухаживают за данным земельным участком, косят траву, обрабатывают, пользуются им на протяжении длительного времени.
Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом (л.д. 130, 132, 133, 135).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом, права, предусмотренные ст.304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает требования к межевому плану, а именно, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. При отсутствии в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из вышеприведенных норм следует, что при установлении границ земельного участка должны учитываться юридические границы смежных земельных участков, границы земельного участка садоводства, указанные в правоустанавливающем документе и/или фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания, права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности: на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Установлено, что в собственности муниципального образования Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области находится сооружение - водопровод, <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-12). Сооружение является частью водопроводной системы, обеспечивающих водой жителей села <адрес>
Вышеуказанное сооружение состоит из водопровода, столба воздушной линии электропередачи и деревянного строения с пусковым оборудованием и насосом водонапорной башни, что подтверждается, в том числе, Актом визуального обследования земельного участка (л.д. 30).
Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>
В 2021 году ответчик ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру О.Л.А. за подготовкой межевого плана своего земельного участка.
Кадастровым инженером О.Л.А., являющейся работником Саморегулируемой организацией «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья», по заказу ответчика ФИО1 были выполнены кадастровые работы по подготовке межевого плана ее земельного участка.
В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, межевой план был подготовлен, границы участка ФИО1 уточнены. При межевании земельного участка ответчика, кадастровый инженер не внесла в межевой план сведения о вышеуказанном сооружении – водопровод, а также находящийся столб линии электропередачи и деревянное строение с пусковым оборудованием и насосом водопроводной башни.
От главы Администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО4 в адрес саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» поступило обращение по вопросу работы кадастрового инженера О.Л.А.
Решением дисциплинарной комиссии саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» № 184/2023 – ДК от 20.07.2023 года действия совершенные кадастровым инженером ФИО5 при подготовке межевого плана от 03.08.2021г. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> признаны нарушением действующего законодательства в области кадастровых отношений, а именно нарушение пункта 70 требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 07.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в части отсутствия обоснования местоположения границ земельного участка в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана.
Из указанного решения следует, что законодательство позволяет определить местоположение границ земельного участка на основании документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более только в случае отсутствия документов в архивах или отсутствия графической информации о границах земельного участка в полученных правоустанавливающих документах. Однако кадастровым инженером О, Л.А. не включен в состав межевого плана запрос в орган архива, подтверждающий отсутствие документов, на основании которых возникли права на земельный участок. Таким образом, кадастровым инженером О.Л.А. не были предприняты максимально возможные действия по получению документов, содержащих сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. По данным ортофотоплана территории аэрофотосъемки 2003г., изготовленного Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, границы земельного участка не закреплены на местности ни с использованием природных объектов, ни с помощью объектов искусственного происхождения.
В отношении кадастрового инженера О.Л.А. применена мера дисциплинарного воздействия. (л.д.121-124).
Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Согласно позиции, изложенной в письме Минэкономразвития России от 27.04.2017 №ОГ-Д23-4928, документами, определявшими местоположение границ земельных участков при их образовании, а также документами, позволяющими подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действующего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие образование земельного участка или соответственно фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Согласно ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" N 221-ФЗ от 24.07.2007 года, действующего с 01.01.2017 года, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласно ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка представленного в Межевом плане от 03.08.2021 г., согласование местоположения границ земельного участка происходили с участием ответчика ФИО1 и собственника земельного участка с кадастровым номером № С.М.В. Сведения об участии в согласовании местоположения границ земельного участка представителя органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение данными землями, в Акте согласования отсутствуют (л.д.72).
На основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером О.Л.А. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <адрес>
В результате чего, произошел захват земель неразграниченной государственной собственности общего пользования и были нарушены (ограничены) права жителей села <адрес>
Таким образом, ошибка в определении границ земельного участка ответчика ФИО1 и впоследствии воспроизведенная в ЕГРН, является препятствием для обслуживания водопровода, а также оказания услуги водоснабжения жителей <адрес>, т.е. в результате межевания земельного участка ФИО1, было нарушено право муниципальной собственности на вышеперечисленное имущество.
Кадастровый инженер О.Л.А. указала, что проводила межевание земельного участка ответчика ФИО1, на уточняемом участке расположен один из контуров сооружения с кадастровым номером № (водопровод), координаты которого внесены в ЕГРН, исходя из чего следует, что последней не оспаривается факт наличия координат водопровода в ЕГРН на момент проведения межевания (л.д. 50).
Доводы ответчика ФИО1 о том, что она и ее семья на протяжении 15 лет и более пользовались уточненным спорным земельным участком, подлежат отклонению, поскольку соответствующих доказательств не представлено, при этом установлено, что водопровод с техническими сооружениями, который был захвачен ответчиком путем уточнения границ, был построен в 1991 году, указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, при уточнении границ земельного участка и ответчик и кадастровый инженер О.Л.А. знали о наличии на земельном участке указанных сооружений, в связи с чем, при решении вопроса об уточнении границ земельного участка, могли обратиться в администрацию местного самоуправления для согласования границ, чего сделано не было. Обстоятельство того, что администрацией сельсовета ответчику был выделен земельный участок в размере 2 800 кв.м., согласно выписке из похозяйственной книги от 15.11.2011г., не является основанием для признания межевания законным, поскольку межевание земельного участка с уточнением его границ не должно нарушать права и законные интересы других правообладателей, при том, что ответчик не лишена права произвести межевание земельного участка с уточнением его границ в другом месте в пределах домовладения с обязательным согласованием таких границ.
Доводы ответчика о том, что за сооружением с водопроводом никто не ухаживает, что представляет угрозу ей и ее семье, во внимание в данном случае приняты быть не могут, поскольку данные обстоятельства не имеют отношения к рассматриваемому спору. В случае ущемления своих прав и законных интересов, ответчик вправе защищать их любым законным способом.
Основания для назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы суд не усматривает, поскольку стороны от проведения такой экспертизы отказались, а из объяснений ответчика следует, что она не оспаривает захват земельного участка с сооружением водопровода, вследствие уточнения границ.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Восстановление нарушенных прав истца возможно путем исправления реестровой ошибки допущенной при описании местоположения земельного участка ответчика. Исправление реестровой ошибки возможно путем исключения из ЕГРН недостоверных (ошибочных) сведений о координатах границ участка ответчика. Право собственности ответчика нарушено не будет, поскольку она не лишена возможности провести новое межевание своего участка в установленном законом порядке.
На основании изложенного, требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об исключения из Единого государственного реестра недвижимости соответствующих сведений о данном земельном участке являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади и границах земельного участка <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года
Судья П.С.Чечин