Решение по делу № 2А-867/2023 от 06.03.2023

УИД 58RS0027-01-2023-000729-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 06 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

при ведении протокол помощником судьи Саликовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.11.2019 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 12.05.2021 г. условно-досрочно на 3 (три) месяца 28 (двадцать восемь) дней по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 30.04.2021 г.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.11.2019 г.; в период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 22.07.2022 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Однако впоследствии в течение 2022 года ФИО1 совершал правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

27.09.2022 г. ФИО1 допустил правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

05.11.2022 г. ФИО1 допустил правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности с наказанием в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.11.2019 г. по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 05.09.2018 г.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.11.2019 г. В период административного надзора установлены следующие ограничения: запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 12.05.2021 г. условно-досрочно на 3 (три) месяца 28 (двадцать восемь) дней по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 30.04.2021 г.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 08.09.2022 г. ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в органах внутренних дел.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупреждена. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В течение 2022 года ФИО1 совершал правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.09.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.11.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Согласно представленной характеристике УУП ОП №3 УМВД России по г.Пензе ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы и заявления со стороны соседей и граждан. Компрометирующими материалами является склонность к злоупотреблению алкогольными напитками.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек, судимость ФИО1. не погашена.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 совершены административные правонарушения, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований дополнении установленных ФИО1 административных ограничений.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 272, 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от 30.04.2021 г., с учетом решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 22.07.2022 г. дополнительные ограничения в виде:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий