Дело №5-108/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2022 г. г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес>, русским языком владеющей, гражданина Российской Федерации, не военнообязанной, вдовы, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

13 сентября 2022 г. в 9 часов 30 минут ФИО2, являясь лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, находясь по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу одной бутылки вместимостью 1,25 л со спиртосодержащей жидкостью объёмом 750 мл с содержанием этилового спирта (крепостью) 41,2%об свободная реализация которой запрещена, не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии лицензии на реализацию алкогольной продукции, в нарушение пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью.

Старший инспектор исполнения административного законодательства МО МВД России «ФИО3» П.Л.В.., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Как указано в пункте 1 статьи 11 Федерального закона №171-ФЗ, производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В пунктах 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ закреплено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также перечень видов деятельности, в связи с ведением которых выдаются лицензии.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 13 сентября 2022 года в 9 часов 30 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, осуществила розничную продажу алкогольной продукции. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 13 сентября 2022 г. №15, согласно которому у Р.А.А.. изъята пластиковая бутылка зеленого цвета с прозрачной жидкостью, имеющей запах спирта;

- объяснением Р.А.А.. от 13 сентября 2022 г., согласно которому он приобрел самогон за 250 рублей у ФИО2 по адресу: <адрес>

- рапортом ст. ИАЗ МО МВД России «ФИО3» П.Л.В. от 13 сентября 2022 г. в котором сообщается о продаже ФИО2 спиртосодержащей продукции Р.А.А..;

- объяснением ФИО2 от 13 сентября 2022 г. в том, что 13 сентября 2022 г. в 9 часов 30 минут она по месту своего жительства по адресу: <адрес> продала Р.А.А.. за 250 рублей спиртосодержащую жидкость – самогон в пластиковой бутылке объемом 1,25 л.;

- заключением эксперта от 22 сентября 2022 г. №2504, согласно которому представленная на экспертизу жидкость объёмом 750 мл, содержащаяся в представленной бутылке, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном. Содержание этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости составило 41,2%. В качестве идентифицированных микрокомпонентов присутствуют уксусный альдегид, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутиловый спирт, изоамиловый спирт, 2-фенилэтанол;

- протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2022 г., в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ;

- другими материалами дела.

Указанные действия ФИО2 полежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи). Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины и раскаяние ФИО2 в содеянном правонарушении, а также привлечение к административной ответственности впервые, её возраст.

Согласно справке ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области размер страховой пенсии ФИО2 составляет 13 732 рубля 13 копеек.

На основании изложенного, для достижения цели наказания ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. При этом, обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, тяжёлое материальное положение ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, относятся к исключительным обстоятельствам, что позволяет применить к ФИО2 положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 дополнительного административного наказания учитываются положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО2, находящейся в незаконном обороте (одной бутылки объемом 1,25 л. с этикеткой пива «Белый медвдь» административное наказание в виде конфискации применению не подлежит, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции, находящейся в одной бутылке объёмом 1,25 л. с этикеткой «Белый медведь», с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо к административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «ФИО3»), КПП 690901001, ИНН <***>, МО МВД России «ФИО3», ОКТМО 28758000, номер счёта получателя платежа 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, штраф за административное правонарушение, КБК 18811601061010101140, УИН 18880469220008411243.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в ФИО3 межрайонный суд Тверской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО3 межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья