УИД 42RS0017-01-2023-001184-43

Дело № 2а-790/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 октября 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску АО «ЦДУ» к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.08.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

19.06.2023 на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № Кузнецкого судебного района города Новокузнецка по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в сумме 19 420,80 руб.

03.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (место работы: ООО КМ Строй).

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

Доказательств направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Центр долгового управления» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик СПИ ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Административные ответчики ГУФССП России по Кемеровской области и ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка и их представители в судебное заседание не явились. Представитель ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Судом из материалов дела, а также представленной копии исполнительного производства №-ИП установлено, что 13.04.2023 мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору потребительского займа № от 08.09.2022 за период с 16.10.2022 по 22.02.2023 в сумме 19040 рублей, а также судебных расходов по оплате госпошлины в размере 380,80 руб.

На основании вышеуказанного судебного приказа, 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства, а именно 19.06.2023, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в их числе ИФНС, УФМС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, УГИ по технадзору, сотовым операторам, множество кредитных организаций.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет счета в ПАО «Росбанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», в связи с чем постановлениями от 29.06.2023 обращено взыскание на ДС должника, находящиеся на счетах в указанных кредитных организациях.

Кроме того, после поступления соответствующего ответа на запрос, 03.07.2023 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено для производства удержания сумм в ООО КМ СТРОЙ, адрес: <****>.

18.08.2023 по номеру телефона № ООО «<данные изъяты>» установлено, что ФИО2, --.--.----. г.р. работала в данной организации по договору гражданско-правового характера в январе, марте, апреле 2022 года, более в данной организации не работает, что следует из телефонограммы составленной судебным приставом-исполнителем ФИО1

18.08.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника – <****> в результате которого со слов соседей установлено, что ФИО2 по указанному выше адресу не проживает.

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п. 3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительно производстве» ввиду невозможности установить местонахождения должника, его имущества, возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отмене всех назначенных мер принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на тот факт, что доказательства направления постановления об обращении взыскания на заработную плату должника отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты должника в адрес взыскателя не поступало, информация об увольнении не предоставлялась.

Между тем, материалами представленного исполнительного производства подтверждается, что вынесенное 03.07.2023 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в ООО «<данные изъяты>». Более того, в целях уточнения места работы, а также ввиду отсутствия поступления денежных средств из заработной платы должника, судебным приставом-исполнителем 18.08.2023 совершен телефонный звонок в ООО «<данные изъяты>», согласно которого ей стало известно о том, что в указанном учреждении ФИО2 работала в январе, марте, апреле 2022 года, более в данной организации не работает. Из чего суд приходит к выводу, что именно по этой причине взыскателю не поступали денежные средства из заработной платы должника в счет оплаты образовавшейся задолженности.

Таким образом, совершив комплекс мер принудительного исполнения, в ходе которого судебным приставом-исполнителем были сделаны все необходимые запросы в целях установления места жительства должника, его имущества, должностным лицом правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду невозможности установить местонахождение должника и его имущества.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.08.2023, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

Кроме того, административный истец не лишен возможности повторно предъявить в ОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка Кемеровской области исполнительный лист для исполнения, спустя определенное законом время.

Доказательств того, что вынесенным постановлением нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся, по мнению административного истца, в окончании исполнительного производства при отсутствии сведений от работодателя об увольнении должника, нарушены права и законные интересы административного истца.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, и дав им правовую оценку согласно действующему законодательству, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Цент долгового управления » к судебному приставу - исполнителю ОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2023.

Судья (подпись) О.В. Чайка