Адм.дело №2а-476/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000717-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 26 июля 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с учетом апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по п. «б» ч.3 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2003г. №111-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 переведен в колонию-поселение.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 характеризуется положительно, на меры воспитательного характера реагирует положительно.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства, без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 посредством видеоконференц-связи административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, поскольку установление административного надзора является дополнительным наказанием.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён по приговору Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с учетом апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по п. «б» ч.3 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2003г. №111-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 переведен в колонию-поселение (л.д.5-8).

Преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Из содержания указанного приговора суда следует, что в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, суд считает необходимым применить редакцию п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшую на момент совершения ФИО2 преступления (ДД.ММ.ГГГГг.), что не ухудшает положение осужденного и установить ему административный надзор сроком на 8 лет.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления (п. «б» ч.3 ст.162 УК РФ) по приговору Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Довод ФИО2 о том, что административный надзор не может быть установлен, так как он отбыл наказание за совершенное преступление судом отклоняется, поскольку как указал Верховный Суд Российской Федерации, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №41).

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 трудоустроен; в коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в общении с другими осужденными не допускает, отношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности; в целом характерны уравновешенность, взвешенность мыслей и поступков. Социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров, отношения с родственниками хорошие. На профилактическом учете не состоит. В обращениях к администрации учреждения вежлив, тактичен, требования статьи 106 УИК РФ выполняет в полном объеме; на проводимые с ним воспитательные мероприятия реагирует положительно. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 взыскания и 12 поощрений.

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о его личности, тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, установление данного административного ограничения является обязательным в силу закона.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства, без уведомления специального органа». Однако административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено. Кроме того, органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, является орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ст.8 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик обеспечен жилой площадью, намерен проживать по адресу: <адрес>, как он пояснил в суде, где проживает его супруга, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - <адрес>.

Из приговора Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что преступление совершено в период времени с 22 часов 30 минут до 8 часов 00 минут, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, жителю <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования - <адрес>;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 26 июля 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова